涉渔依申请办理事项全部实现,多地公布数百上

为贯彻落实省海洋渔业局提出的群众和企业办事“最多跑一次”改革目标,浙江省嘉兴市海盐县海洋与渔业局对所有涉海、涉渔依申请办理事项进行全面分析、逐项梳理。截至11月21日,计12大类17个涉海、涉渔依申请办理子项全部实现高标准、高效率、高水平“最多跑一次”。

日前,嘉兴市公路管理局“最多跑一次”改革在全省率先实现“新三个百分之百”,即实现网上申报率100%、网上申批率100%、办件回传率100%;推进了全流程电子化审批,实现企业、群众少跑路甚至“零跑路”,并以电子签章为工具,助推“一网式”服务效率提升,再次提升了群众和企业对行政审批的满意度和获得感。 近年来,嘉兴市公路部门不断推进行业治理体系和治理能力现代化。早在2013年,全市公路部门就率先在全省行政处罚案卷中全面实施电子签章。今年以来,根据“最多跑一次”改革推进以及浙江省交通运输厅行政审批服务平台布置情况,又在全省率先在2018年6月对纳入平台的行政许可项目做到100%网上申请,100%网上办理和100%网上加盖电子印章并办件回传结果。 据嘉兴市公路局相关负责人称:推动电子签章应用实现全覆盖是2018年全省公路系统深化推进“最多跑一次”改革的重点工作之一,省公路管理局要求9月底前应完成申请工作。截至6月底,全省已有杭州、绍兴、嘉兴、湖州、衢州、丽水、舟山、义乌8家单位完成了电子签章的申请。其中,嘉兴市公路局已在2018年6月对所有行政许可项目实行网上申请办理并对网上出具的许可决定书加盖电子印章,做到100%网上申请,100%网上办理和100%网上回传办件结果,所有加盖电子印章许可决定书可在浙江政务服务网查询。 通过进一步精简申请材料,缩减办事环节,取消前置条件,制定群众和企业到公路部门办理行政审批事项“最多跑一次”部门标准,明确办理条件、办理材料、办理流程,取消没有法律法规依据的证明和盖章环节,通过这一揽子举措,实现了对申请材料的“裁员”、“减负”。“我们将内部审批流程‘打包’、‘压缩’,以标准化促进规范化便捷化,同时充分利用浙江政务服务网系统资源,以‘互联网+’推进行政审批‘零距离’。”该负责人表示。 截至6月30日,嘉兴市公路局共办理涉路施工活动许可19起,办理超限运输车辆行驶公路许可57起。据介绍,该局还将继续强化系统、网络和数据整合,积极推动政务服务模式创新,切实用“互联网+”的加法,做好“最多跑一次”这个减法;拓宽公众参与渠道,积极推广“网上申请、在线办理、快递送达”业务模式,加快形成电子签章、电子归档技术支撑体系,促使更多事项实现“零上门”办理。 目前,4类公路行政许可中的8项全部实现“最多跑一次”。其中公路用地范围内设置非公路标志许可,超限运输车辆行驶公路许可,公路用地林木更新、砍伐许可等4项行政审批事项可依托浙江政务服务网实现“一次不跑、事情办好”。(更多资讯,请关注浙江物流网微信公众平台zj56156)

新华社北京5月15日电 题:多地公布数百上千项“最多跑一次”清单,群众办事还反复跑吗?

申领一张社保卡,前后等了快3年;开个餐馆,营业执照与食品经营证件材料还得分头重复审核……近日,“新华视点”记者采访发现,多地网上公布办事清单,越来越多事项“最多跑一次”“一趟不用跑”,但仍有部分事项需多次跑、反复提交材料,让群众在行政审批领域中的获得感打了折扣。 多地公布“最多跑一次”事项清单,部分事项“一趟不用跑” 国务院办公厅去年6月印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》明确:到2019年底,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。 记者采访发现,多地通过办事程序改造、部门信息共享、办事清单网上公示,全方位探索“最多跑一次”或“一趟不用跑”,实现让数据多跑路,群众少跑腿。 部分地区推行“最多跑一次”进度已快于规定要求。在全国率先尝试“最多跑一次”的浙江省,已梳理公布省市县三级“最多跑一次”办事事项主项1411项、子项3443项。今年将探索所有民生事项和企业事项开通网上办理,60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”,70%以上的民生事项实现“一证通办”。 有的地区已在探索“一趟不用跑”。点开福州市行政服务中心网站,首页公示的“一趟不用跑”事项清单中,共包括443项事项。以“食品经营许可证补办”为例,办事群众只用在线提交相关资料,就可以等快递将补办证件送到家门口。目前,福州80%以上事项实现“最多跑一次”,30%事项实现“一趟不用跑”。 各地探索更多事项网上办理、“最多跑一次”等,增强了群众办事获得感。福建省龙岩市行政服务中心工作人员介绍,以前办理护士执业注册申请,首先要到县级行政中心提交材料,初审后寄给市里通过审批,申请人再到市行政服务中心领取,提交材料不全还得补交,申请人跑三四趟是常事。现在,申请人通过手机APP提交申请,上传全部申请材料,当日就能完成审核,并将执业证书通过快递寄给申请人,一次不用跑。 信息公开不全、最终环节不畅,有的事项还得多头跑、反复跑 记者调查发现,尽管多地力推“只进一扇门”“最多跑一次”,但群众办理部分事项时仍然需要多头跑、往返跑,材料反复提交、反复审核。 ——信息公开不全,群众仍需跑多次。在福建沿海一地市承诺的“最多跑一次”项目中,“机动车驾驶证补换”业务在列。记者实地走访该市交警办事窗口看到,交警部门只认可其指定的一些医院出具的体检报告,哪些医院是交警部门认可的,群众要到办事窗口才能看到,并没有在网上公示。到窗口了解哪些是认可的医院,再到医院体检后取得报告单,上传到网上预审,再去窗口审核原件、取件,还是要跑多次。 ——“最后一公里”不畅,承诺难兑现。中部某地在去年6月就对外表示,社保卡申办和发放等业务正在推进“最多跑一次”,还开通免费邮寄业务。当地群众钟某给女儿申领社保卡,实际上却花了近3年时间,往返跑了四五趟。 钟某告诉记者,自己先后3次到社保服务中心领取社保卡,均被告知社保卡全省统一制作,尚未办下来。今年春节后,钟某再次前往社保服务中心领卡,被告知社保卡已制作好,但领卡地点在6公里外的市民之家。 “什么时候能领,在哪儿领,为啥不能提前告知一声?不还有免费邮寄业务吗?”面对钟某的疑问,当地人社部门工作人员表示,不同批次社保卡领取地点存在差异,“这些建议将向上反映”。 ——信息难共享,材料反复提交、反复审核。湖北的胡女士首次创业,租房准备开餐馆。胡女士介绍,办营业执照、从业人员健康证各花了5天时间。第三次到政务服务中心办理食品经营许可证时,她被告知还得再提供所租赁房屋房产证原件,复印件无法通过审核。“我办营业执照时,房产证原件已审核过,为什么不能共享?” 对此,政务服务中心窗口工作人员解释说,办理营业执照时是工商部门审核房产证原件,办理食品经营许可证是食药监部门审核房产证原件,“各是不同的部门,所以必须再次审核原件”。 落实“最多跑一次”需流程再造、信息共享 “不少‘最多跑一次’事项往往是逻辑上的‘跑一次’,而不是实际上的‘跑一次’。”浙江大学公共管理学院院长郁建兴说,有的地方政务服务信息公布不充分,或公布方式不合理,群众很难获得完整、有效、易懂的介绍材料,导致要在不同窗口都跑上一趟,才能把政府要求的材料收集齐全,这实际上不是“最多跑一次”。 武汉市一位行政审批部门负责人表示,当前涉及行政审批各类大小事项很多,仅大项就有700多项,对于很多涉及专业行业、跨部门办理的事项,由于存在部门间信息壁垒导致无法做到“最多跑一次”。 福建一地市行政服务中心负责人告诉记者,在地市、县区可以实现部门间信息共享,但一些部门在办理审批时需使用省级或省级以上主管的业务系统,这些系统多达数十个,系统间数据无法共享调用,办事群众只能逐一跑。 郁建兴等专家说,持续深入推进放管服改革,需要对政府职能部门流程再造、信息共享,让办事窗口真正做到无差别全科受理;对各地“最多跑一次”落实情况进行监督,及时处理公众线上线下反馈,对落实不到位的严肃追责,让“最多跑一次”“一趟不用跑”真正见到实效。

海盐县的主要做法有:“三步走”力推高标准“最多跑一次”。一是公布事项。按照“最多跑一次”事项的界定标准,对所有依申请办理事项进行全面分析,逐项梳理,共17事项全部实现“最多跑一次”,并已向社会公布,接受企业群众监督。二是建立标准。以行政审批服务标准化为抓手,明确行政审批服务要素标准、流程标准和服务方式标准,编印标准化办事指南,加强标准化业务培训,通过规范行政服务行为,做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清,减少办事对象因材料准备不当而多跑的次数,推进“最多跑一次”事项办理标准化。三是畅通渠道。开通快递送达服务,申请人选择快递领取证件后,只需提供准确信息,待办结后,将证件寄达,以实现“让快递多跑腿,让申办人不跑路”的目标。

新华社“新华视点”记者郑良、李劲峰

“三字诀”力促高效率“最多跑一次”。一是网上审批信息“全”。网上审批系统集受理、技术审查、审核审批、证书制作为一体,在浙江政务服务网上清晰罗列每一审批事项的办理资料、办理流程、表格下载、法定依据、办理部门、承诺时限等信息。二是网上审批占比“重”。目前,海盐局12个审批大类中的17个子项全部利用“互联网+政务服务”模式开通了网上审批的新型审批方式。三是网上审批效率“高”。网上审批新模式推行以来,涉渔、涉海窗口网上审批事项的办结率达到100%,并且全部申办事项实现零次跑路。

申领一张社保卡,前后等了快3年;开个餐馆,营业执照与食品经营证件材料还得分头重复审核……近日,“新华视点”记者采访发现,多地网上公布办事清单,越来越多事项“最多跑一次”“一趟不用跑”,但仍有部分事项需多次跑、反复提交材料,让群众在行政审批领域中的获得感打了折扣。

多地公布“最多跑一次”事项清单,部分事项“一趟不用跑”

国务院办公厅去年6月印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》明确:到2019年底,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。

记者采访发现,多地通过办事程序改造、部门信息共享、办事清单网上公示,全方位探索“最多跑一次”或“一趟不用跑”,实现让数据多跑路,群众少跑腿。

部分地区推行“最多跑一次”进度已快于规定要求。在全国率先尝试“最多跑一次”的浙江省,已梳理公布省市县三级“最多跑一次”办事事项主项1411项、子项3443项。今年将探索所有民生事项和企业事项开通网上办理,60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”,70%以上的民生事项实现“一证通办”。

有的地区已在探索“一趟不用跑”。点开福州市行政服务中心网站,首页公示的“一趟不用跑”事项清单中,共包括443项事项。以“食品经营许可证补办”为例,办事群众只用在线提交相关资料,就可以等快递将补办证件送到家门口。目前,福州80%以上事项实现“最多跑一次”,30%事项实现“一趟不用跑”。

各地探索更多事项网上办理、“最多跑一次”等,增强了群众办事获得感。福建省龙岩市行政服务中心工作人员介绍,以前办理护士执业注册申请,首先要到县级行政中心提交材料,初审后寄给市里通过审批,申请人再到市行政服务中心领取,提交材料不全还得补交,申请人跑三四趟是常事。现在,申请人通过手机APP提交申请,上传全部申请材料,当日就能完成审核,并将执业证书通过快递寄给申请人,一次不用跑。

信息公开不全、最终环节不畅,有的事项还得多头跑、反复跑

澳门威斯尼斯人网址,记者调查发现,尽管多地力推“只进一扇门”“最多跑一次”,但群众办理部分事项时仍然需要多头跑、往返跑,材料反复提交、反复审核。

——信息公开不全,群众仍需跑多次。在福建沿海一地市承诺的“最多跑一次”项目中,“机动车驾驶证补换”业务在列。记者实地走访该市交警办事窗口看到,交警部门只认可其指定的一些医院出具的体检报告,哪些医院是交警部门认可的,群众要到办事窗口才能看到,并没有在网上公示。到窗口了解哪些是认可的医院,再到医院体检后取得报告单,上传到网上预审,再去窗口审核原件、取件,还是要跑多次。

——“最后一公里”不畅,承诺难兑现。中部某地在去年6月就对外表示,社保卡申办和发放等业务正在推进“最多跑一次”,还开通免费邮寄业务。当地群众钟某给女儿申领社保卡,实际上却花了近3年时间,往返跑了四五趟。

钟某告诉记者,自己先后3次到社保服务中心领取社保卡,均被告知社保卡全省统一制作,尚未办下来。今年春节后,钟某再次前往社保服务中心领卡,被告知社保卡已制作好,但领卡地点在6公里外的市民之家。

“什么时候能领,在哪儿领,为啥不能提前告知一声?不还有免费邮寄业务吗?”面对钟某的疑问,当地人社部门工作人员表示,不同批次社保卡领取地点存在差异,“这些建议将向上反映”。

——信息难共享,材料反复提交、反复审核。湖北的胡女士首次创业,租房准备开餐馆。胡女士介绍,办营业执照、从业人员健康证各花了5天时间。第三次到政务服务中心办理食品经营许可证时,她被告知还得再提供所租赁房屋房产证原件,复印件无法通过审核。“我办营业执照时,房产证原件已审核过,为什么不能共享?”

对此,政务服务中心窗口工作人员解释说,办理营业执照时是工商部门审核房产证原件,办理食品经营许可证是食药监部门审核房产证原件,“各是不同的部门,所以必须再次审核原件”。

落实“最多跑一次”需流程再造、信息共享

“不少‘最多跑一次’事项往往是逻辑上的‘跑一次’,而不是实际上的‘跑一次’。”浙江大学公共管理学院院长郁建兴说,有的地方政务服务信息公布不充分,或公布方式不合理,群众很难获得完整、有效、易懂的介绍材料,导致要在不同窗口都跑上一趟,才能把政府要求的材料收集齐全,这实际上不是“最多跑一次”。

武汉市一位行政审批部门负责人表示,当前涉及行政审批各类大小事项很多,仅大项就有700多项,对于很多涉及专业行业、跨部门办理的事项,由于存在部门间信息壁垒导致无法做到“最多跑一次”。

福建一地市行政服务中心负责人告诉记者,在地市、县区可以实现部门间信息共享,但一些部门在办理审批时需使用省级或省级以上主管的业务系统,这些系统多达数十个,系统间数据无法共享调用,办事群众只能逐一跑。

郁建兴等专家说,持续深入推进放管服改革,需要对政府职能部门流程再造、信息共享,让办事窗口真正做到无差别全科受理;对各地“最多跑一次”落实情况进行监督,及时处理公众线上线下反馈,对落实不到位的严肃追责,让“最多跑一次”“一趟不用跑”真正见到实效。

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