我市召开宁波市休闲渔业发展规划编制专家咨询

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是大力推进渔业供给侧结构性改革,加快渔业转方式调结构,促进渔业转型升级的关键时期。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业现代化规划(2016-2020年)》总体要求,结合渔业实际,制定《全国渔业发展第十三个五年规划》。

12月27日,农业部渔业渔政管理局在南昌市召开了全国“十三五”渔业发展规划宣贯培训会议。农业部渔业渔政管理局局长张显良出席培训会议并讲话,江西省农业厅长胡汉平看望了与会领导和人员,省农业厅总经济师刘建堂出席培训会议并致辞。

9月15日宁波市海洋与渔业研究院召开“宁波市休闲渔业发展规划编制专家咨询会”。会议特邀农业部渔业局、全国水产技术推广总站、浙江省海洋与渔业局、浙江省水产技术推广总站、上海海洋大学等单位专家做政策解答与规划咨询。宁波市海洋与渔业局总工、渔业处等相关领导出席本次会议。

培训班上,部渔业局有关负责同志对《全国渔业发展第十三个五年规划》、《全国沿海渔港建设规划》、《全国渔港升级改造和整治维护规划》、《水产种业提升工程》、《水生动物防疫工程》及《数字渔业技术集成示范实施方案》等六大主题进行了宣传贯彻。

会上,《宁波市休闲渔业产业规划》编制单位——宁波市海洋与渔业研究院做了文本汇报,同时对宁波休闲渔业发展特点及产业困境做了详细阐述。与会专家从全国及休闲渔业产业定位等顶层设计层面对当前产业进行了详细讲解和概括,并就“规划”中存在的问题与不足提出了意见和建议,为“规划”编制的合理性、专业性、全局性提供了坚实的基础。

01 习近平强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置
1月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆听取对推动长江经济带发展的意见和建议时强调,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项。
02 农业部全面部署推进渔业转方式调结构工作
澳门威斯尼斯人网址,2016年,农业部部署渔业转方式调结构工作,促进渔业转型升级。3月29日,韩长赋部长在全国渔业渔政工作会议上做了《加快转方式调结构促进渔业转型升级》专题讲话;5月4日,农业部印发了《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》,对渔业转方式调结构进行全面部署;8月29日,农业部在江苏南通召开了全国渔业转方式调结构工作现场会,对全国渔业转方式调结构进行总结、交流和进一步部署。
03 “十三五”全国渔业发展规划正式发布
2016年12月底,《全国渔业发展第十三个五年规划》正式发布。根据规划,到2020年,水产品总产量6600万吨,国内捕捞产量实现“负增长”,国内海洋捕捞产量控制在1000万吨以内。远洋渔业产量230万吨。渔业产值达到14000亿元,增加值8000亿元,渔业产值占农业总产值的10%左右。渔民人均纯收入比2010年翻一番。
04 全国水产技术推广总站与中国水产学会合署办公
农业部党组2016年第20次会议研究决定,将全国水产技术推广总站与中国水产学会合署办公。11月25日,全国水产技术推广总站和中国水产学会召开合署办公干部职工大会,农业部人事劳动司司长毕美家到会宣布。合署办公后的全国水产技术推广总站、中国水产学会的机构规格为正局级,业务归口农业部渔业渔政管理局。
05 农业部发布《养殖水域滩涂规划编制工作规范》
2016年12月22日,农业部发布《养殖水域滩涂规划编制工作规范》。养殖水域滩涂基本功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类。规划期至2030年,规划编制工作于2018年底前全面完成。各级养殖水域滩涂规划由所在地的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责编制,报本级人民政府批准后发布实施。
06 全国渔业行政执法资格统一考试启动
10月23日,全国渔业行政执法人员执法资格统一考试首场试点考试在江苏南京拉开帷幕,全国渔业行政执法资格统一考试正式启动。从2016年起,全国所有渔业执政执法人员均需通过农业部统一组织的渔业执政执法人员持资格证考试后,方可申领或换发渔业行政执法证,才能从事渔业行政执法工作。
07 国家水生生物基因库建立
6月17日,中国水产科学研究院与华大基因宣布共建“水生生物基因组研究中心”,发布水生生物基因组研究计划,加快推进包括重要养殖品种和濒危物种在内的水生生物基因组学研究,共建国家水生生物基因库。随着基因组学的快速发展,水产生物育种已经快速进入“基因组学时代”。
08 长江禁渔时间延长范围扩大
2016年起,长江禁渔期制度调整,延长了禁渔时间,扩大了禁渔范围。长江上下游禁渔时点统一为3月1日0时开始到6月30日24时结束,禁渔范围覆盖了长江主要干支流和重要湖泊,淮河干流河段同时纳入禁渔范围。在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止所有捕捞作业。
09 南海渔业中心挂牌成立
6月3日,南海渔业中心在中国水产科学研究院南海水产研究所挂牌成立,农业部副部长于康震出席挂牌仪式。南海渔业中心主要协助农业部承担南沙渔业管理工作,开展南海渔业发展战略和政策研究,承担相关海域渔船船位监控、惠渔政策组织实施和渔业生产动态等日常管理工作。
10 首次开展全国渔船检验监督检查

会议强调,各地要抓紧做好本地规划与全国规划的衔接,全面分解细化规划目标,积极推动重大工程政策配套,层层落实规划任务,确保规划尽快落地生根,开创渔业发展新局面。

休闲渔业作为宁波市“十三五”期间重点发展的渔业工程之一,是传统渔业转型升级和渔民转产转业的重要抓手。宁波市海洋与渔业研究院承接了“宁波市休闲渔业产业规划调研与编制”项目的编制工作,将进一步梳理宁波市休闲渔业发展现状,对接全国与浙江省休闲渔业发展政策,破解休闲渔业发展困境,实现宁波市休闲渔业产业提升。

8月至10月,农业部渔业船舶检验局第一次在全国集中开展渔业船舶检验督导检查,对渔船安全状况、涉渔“三无”船舶、休闲渔船以及各地检验管理、法规执行情况进行检查和调研。基本摸清了当前渔船检验及渔船安全管理中存在的主要问题,研究提出了解决问题的政策措施建议。

会议指出,全国渔业发展第十三五个五年规划,是落实十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要精神的重大部署,是“十三五”全国农业现代化规划重要的产业发展规划,是今后一个时期指导渔业发展的重要文件。要深刻领会规划的精神实质,准确把握渔业发展新形势和规划的目标要求、重大任务和推进举措,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,提升渔业生产标准、绿色化、产业化、组织化和可持续化发展水平,提高渔业发展的质量效益和竞争力,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色渔业现代化发展道路。

会议强调,要准确把握渔业发展形势,明确渔业的战略地位,不断增加渔业的存在感;准确把握规划目标任务,要重点关注减量增收、绿色发展、富裕渔民三大目标,促进质量、效益和竞争力稳步提升。准确把握规划的工作要求,抓好规划的贯彻落实,抓好各项重点工作推进,抓好支持保障手段落实,抓好渔业金融投入创新,抓好渔业法及相关法律的保障力度。

刘建堂在致辞中表示,我省将以此次培训班为契机,认真贯彻农业部渔业局要求,虚心学习兄弟省区市的先进经验,深入践行五大发展新理念,大力推进渔业供给侧结构性改革,着力调整优化现代渔业产业体系,着力提高渔业物质技术装备水平,着力创新渔业生产经营机制,着力保护渔业生态资源环境,加快形成现代渔业发展新格局。

农业部长江流域渔政监督管理办公室、农业部渔业船舶检验局、全国水产技术推广总站、中国水产科学研究院领导及全国各省渔业主管部门70余名代表参加培训班,并进行了分组研讨。

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