辽宁省葫芦岛市渔港监督处召开2017年业务工作会

4月11日,辽宁省葫芦岛市渔港监督处召开全处科以上干部参加的2017年业务工作会议。

加强督导检查。继续保持打击海洋涉渔“三无”船舶高压态势,采取定期督查、随机检查等形式,督导专项整治行动深入开展。适时召开会议,总结经验,分析形势,研究措施,落实责任,确保专项整治行动取得实效。

为全面掌握沿海县区清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动工作开展情况,12月27日下午,市委常委、政法委书记闫五一实地踏查了昌黎县大浦河口渔船停泊点、新开口渔港和北戴河新区新开口港造船厂、香溪河渔船停泊点、洋河口渔港,实地推进清理取缔海洋涉渔“三无”船舶工作。市委政法委常务副书记李文阁、市政府副秘书长刘继军,领导小组市直有关单位,昌黎县政府和北戴河新区管委会有关领导参加了踏查。在实地踏查中,闫五一对清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治工作开展情况和存在的问题进行了全面了解,并就如何解决当前存在的问题向有关部门提出了明确要求。

福建省委省政府高度重视打击违规渔具和涉渔“三无”船舶工作。2014年底,根据习近平总书记对加强海上涉外渔业管理的重要批示精神,福建省委书记尤权、省长苏树林立即批示,各相关部门立即部署落实,采取海上排查召回与岸上严防严控“两手抓”,专项整治与建立长效机制并举,坚决防范、打击遏制非法采捕红珊瑚等涉渔“三无”船舶。省“两办”下发了《关于建立打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动长效机制的实施方案》,将打击违规渔具和涉渔“三无”船舶工作上升为政府行为,并督促各地各部门抓好落实。2014年以来,该省共排查查扣涉嫌非法采捕红珊瑚等“三无”船舶138艘,破获非法交易红珊瑚案件32起,抓获犯罪嫌疑人59人,查获疑似红珊瑚196.1公斤,5名非法采捕红珊瑚人员被判处2年至4年半有期徒刑;拆除禁用和小于最小网目尺寸的网具5400余张,发放整改通知书1万余份。

会议从四个方面部署了2017年主要业务工作:一是做好渔业安全工作。要抓好责任制的落实,要进一步提高“监管责任”的认识,严格依法行政,有序开展执法监督。要贯彻落实管理体制,理顺安全管理主体责任;二是持续打击涉渔“三无”船舶。要抓住开展新一轮海洋渔业“五打”专项整治的契机,持续严打涉渔“三无”船舶专项整治工作,加大打击力度,杜绝“三无”船舶在渔港水域内停泊;三是抓好业务工作。要注重业务工作的精细程度,经常性工作要从点滴抓起,对进出港签证、安全检查、宣传教育和应急演练等工作要常抓不懈,发现安全隐患要认真记录,详实填写检查薄,并拿出具有针对性和操作性措施和办法;四是要抓好队伍建设。要抓班子、带队伍,规范执法程序,严肃责任追究,有效防止“违纪、违规、违法” 现象和行为的发生。要进一步建立完善考勤制度,严格纪律要求。

开展联合执法。按照“海上堵、陆地查”、“可核查、不可逆”的原则,适时开展“清海、清港”综合执法行动,加大海上、港口、沿岸涉渔“三无”船舶整治力度,凡查实的涉渔“三无”船舶,一律查扣、集中看管、统一拆解。

市委常委、政法委书记闫五一指出:一是认识要清楚。清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动是经过市委常委会议研究决定,在全市开展的一项重要活动,各县区要在政治态度上、政治立场上、政治纪律上、政治规矩上认真贯彻落实市委、市政府的重大决策,要在县、区常委会上专题研究。二是要加强政策研究。关于补助标准问题,养殖承包地问题、渔民生计问题、港口和停泊点的规范化管理问题,要进行深入研究,建立长效机制,防止反弹。三是要加强责任落实。对推动工作不力的,市政府督查室要进行督查,强化责任担当和工作落实。四是要严厉打击海上和港口码头的黑恶势力。由市公安局牵头,组织海警、边防部门对近三年以来的海上寻衅滋事案件进行梳理,从中找出黑恶组织,集中力量打掉。五是要加强海陆执法信息化建设。要安装渔船定位系统和渔港视频监控系统,实现对渔船全水域、无缝隙的动态监管,全面提高渔船渔港管理的规范化、科学化、信息化水平。六是要建立海上执法协作机制。通过现代化手段建立海上执法信息化平台,及时交换数据信息。沿海县区要尽快成立海洋执法机构,对今后海洋的管理打好坚实基础。

加大打击力度,构筑高压态势

三是加强联合执法,全面彻底,专项整治工作初见成效

辽宁省葫芦岛市渔港监督处召开2017年业务工作会,让非法涉渔行为无处可逃。12月28日上午9:00,市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动领导小组在市民中心7305会议室召开了全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动调度会,参加踏查的相关部门负责人,沿海各县区政府主管领导参加了会议,会议由市政府副市长冯志永主持。

为了加强打击“三无”船舶和违规渔具等工作,去年12月初福建省成立了由福州市、宁德市及省直部门共16个成员单位组成的“专项整治工作小组”,制定了专项整治工作方案;中央海权办[2015]1号文件下发后,该省调整充实了“工作小组”,成立了由省委于伟国副书记为组长的打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动协调小组,部署开展了组织打击船舶非法建造行动、组织打击非法采捕红珊瑚暨整治“三无”船舶专项行动、组织打击制造销售使用违规渔具专项行动、组织打击非法购销、加工红珊瑚行动等4项专项行动,整合力量推动打击整治工作全面深入开展。沿海地方政府积极配合,相应成立了组织机构,统一部署推进打击工作,形成上下联动、联合打击的良好局面,有力压缩违法空间,减少管控盲区。

葫芦岛市沿海县区政府、觉华岛管委会按照逐港、逐船、逐乡、逐村、逐户排查方法,对辖区渔港、码头、渔船、人员进行了全面清查,对海洋涉渔“三无”船舶、船东及作业类型等情况进行彻底排查登记,做到了“底数清、情况明”。经过多次排查,葫芦岛市共统计海洋涉渔“三无”船舶1150艘,12米以上113艘,并逐船建立档案、台账,进行张榜公示,让群众监督。

会议首先听取了市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动领导小组办公室对全市专项整治工作开展情况的汇报,沿海各县区政府汇报了本辖区清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治工作开展情况,与会各部门作了发言,提出了工作建议。市委政法委常务副书记李文阁提出,要把防患化解重大安全隐患作为首要任务来抓,清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动要引起各县区主要领导的高度重视,在方法上要采取综合整治模式,建立海上综合执法机制,齐抓共管,基础工作要扎实。

福建省委省政府高度重视打击违规渔具和涉渔“三无”船舶工作。2014年底,根据习近平总书记对加强海上涉外渔业管理的重要批示精神,福建省...

二是加强宣传,营造氛围,渔民法律意识明显增强

市政府副市长冯志永就落实会议精神提出了具体要求:一是各县区主要领导要高度重视,加快工作进度,抓好工作落实。二是昌黎县和北戴河新区渔业管理工作要在一周内交接完成。三是近期要对我市范围内所有渔船停泊点和四个造船厂进行一次踏查。四是除昌黎县和北戴河新区外,其他所有县区要在一周内摸清海洋涉渔“三无”船舶底数。

对违规渔具突出以打击禁用渔具、清理拖网和刺网违规网具为重点,对禁用渔具做到发现一起、查处一起,确保查处率达到100%。从今年起,全省实行案件量化,要求市、县两级渔业执法机构平均每月至少查办3起使用违规渔具案件或查办1起移送司法追究刑事责任案件,对不符合标准的渔具每年清理10%以上。泉州市支队依法向公安机构移送的6起涉嫌犯罪非法捕捞案件被立案侦查,并进行了公开宣判。厦门市改变以往的人海战术,使用装备长臂钩机的工程船拆除海上违法渔具,去年共整治违规网具572张。为了有效打击“三无”船舶,该省开展了底数摸排专项行动,目前登记造册的涉渔“三无”船舶有1645艘。针对摸底调查了解到的情况,加强对“三无”船舶的有效管控,切实做到“日常管、源头查、港口堵”。海洋与渔业厅采取暂停受理从省外购入渔业船舶、加快大中型渔船北斗船载终端的安装、严格渔船进出港签证制度、加强船舶定位信息的监视等八项措施,强化打击活动。公安边防部门着力抓好底数清查、专项打击、宣传教育和责任追究等重点环节。渔政机构加大对违法行为高发的重点海域、重点渔区的执法巡查力度,聚集全省的执法力量,并租用30艘渔政执法协勤船,开展了跨部门、跨区域和浙、粤两省的联合执法行动,保持严打的高压态势。针对一些非法采捕红珊瑚“三无”船舶南下逃逸的情况,该省向广西、广东、海南省渔政机构发出协查函,对违规船只进行全面排查。同时,各级海洋渔业部门利用北斗海事卫星一体船载终端平台,对大马力捕捞渔船实行全天候动态跟踪和管理,密切关注渔船动态。

研究制定政策措施。指导沿海县区政府、觉华岛管理委会出台转产帮扶、养老保险、就业培训等具体措施,鼓励海洋涉渔“三无”船舶船主“以主动弃捕换养老、换再就业”,着力保障渔民的生产生活,确保专项整治行动平稳有序推进,维护社会和谐稳定。

狠抓层级督导,完善相关法规

四是强化督查,持续抓好专项整治工作

责任编辑:王伟

一是认真排查,全面彻底,达到底数清情况明

加强组织领导,形成打击合力

葫芦岛市专项整治领导小组采取全面检查与重点检查相结合、海上执法与港口执法相结合、伏季休渔日常检查与安全检查相结合,全面覆盖又突出重点,组织县区开展了5次海陆联合执法检查,加大海上、港口、沿岸涉渔“三无”船舶整治力度。截至目前,葫芦岛市成功拆解海洋涉渔“三无”船舶20艘(其中兴城市9艘、龙港区7艘、觉华岛管委会4艘),龙港区还邀请新闻媒体全程参加拆解行动,进行专题报道。

建立工作机制,落实属地管理

根据中央海权办文件精神和省委、省政府清理取缔海洋涉渔“三无”船舶有关要求,辽宁省葫芦岛市结合地区实际,深入开展专项整治行动,取得了阶段性成果。截至目前,葫芦岛市成功拆解海洋涉渔“三无”船舶20艘。

下一阶段,该省将对涉外大中型“三无”船舶,集中开展清理取缔专项整治行动,对未履行审批手续,非法建造、改装的海洋涉外渔业“三无”船舶,依法依规没收;对非法建造、改造船舶的厂、点,予以取缔,确保专项行动取得实效。持续深入开展清理整治违规行动,不断加大执法力度,争取通过三至五年的清理,使捕捞渔具基本达到规范的要求。

为坚持把宣传教育贯穿专项整治工作全过程,葫芦岛市采取发放宣传单、张贴标语、悬挂条幅等方式,将清理取缔海洋涉渔“三无”船舶宣传教育工作深入到渔港、码头、渔村、渔户、渔船,做到家喻户晓、人人皆知,使广大渔民充分认识到此次专项整治行动的重要意义,认识到海洋涉渔“三无”船舶问题的严重性和危害性,了解清理取缔海洋涉渔“三无”船舶的方针政策,鼓励广大渔民主动按要求登记上交,接受处理,为推进专项整治工作深入开展营造了良好的舆论氛围。

依照“属地为主、政府主导、上下响应、部门协同、海陆联动”的原则,省协调小组实行“每日一报、每周一会一简报”制度,通过建立部门协作、上下联动机制,组织开展专项打击行动,对非法采捕红珊瑚的“三无”船舶,非法建造、更新、改装的渔船以及大中型渔船进行重点整治。沿海地方政府认真抓好落实,建立相应工作机制,按照属地管理要求,强化基层主体监管责任,将任务落实到乡镇、落地到村、跟踪到船。为了适应打击工作的新常态,各协调小组成员单位主动将开展专项行动纳入日常工作中,海洋与渔业厅将整治涉渔“三无”船舶和违规渔具列入全省海洋与渔业十大重点任务;省财政厅积极筹措资金为行动开展提供保障;相关市县多次召开专项工作动员部署会议,派驻工作组进驻渔村、渔港,落实包干责任制。全省一盘棋上下一条心,齐心协力抓好打击整治工作。

一是抓好专项督查。省委、省政府督查室率督查组分赴重点县市开展督查,针对各地采取的措施、实际效果、后续举措等情况进行调研,针对存在的问题提出工作建议和整改意见。二是突出跟踪督导。省海洋渔业厅、省综治办、省外事办、省工商局、省公安厅、省经信委等成员单位的领导多次带队深入重点地区开展督导,与当地党委、政府以及相关职能部门研究加强船舶渔民管控对策措施。省委政法委将打击涉渔“三无”船舶和违规渔具等违法活动列入2015年综治责任书及省综治委成员单位综治领导责任书予以重点部署。三是完善法律规章。省政府办公厅出台了《关于认定及处置非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶的意见》,省海洋渔业厅、公安边防总队等部门制定了《关于严厉打击渔业违法违规行为的通告》;同时,加紧推进《福建省实施办法》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》的修订工作,为专项行动提供依据和法制支撑。

本文由澳门威斯尼斯人发布于渔业资讯,转载请注明出处:辽宁省葫芦岛市渔港监督处召开2017年业务工作会

您可能还会对下面的文章感兴趣: