浙江渔业互保保额突破千亿元,浙江水产养殖互

水产养殖互助保险是构建渔业风险保障体系的重要组成部分。2013年以来,浙江省渔业互保协会按照“政府引导、市场运作、自主自愿、会员互助”的原则,遵循“保大灾、保成本、保恢复生产能力”的指导思想,深入调研,不断摸索,积极探索开展水产养殖互助保险试点工作,至今已取得初步成效。2016年,全省累计承保628单,提供风险保障达4.66亿元,较2013年试点之初的2900多万元增加15倍。

记者日前从浙江省渔业互保协会了解到,继去年全省渔业互助保险保额突破900亿元大关后,今年截至11月底,浙江省保额突破千亿元大关,达1023.6亿元,同比增长12.7%,连续12年领跑全国各省。

渔民会员捕捞生产风险得到有效分散为助推渔业产业发展,浙江省渔业互保协会优化承保业务政策,修订了渔船和雇主责任互助保险条款,扩大了互保责任范围,同步下调了互保费率,渔船费率实现差异化,优化渔船保险价值评估手段,启动并推广渔船足额投保优惠政策,努力解..

一是积极争取,落实各级财政扶持政策。经过多方努力,水产养殖互助保险得到了农业部金融支农服务专项资金和省财政专项资金的支持,在国家和省级财政的示范带动下,已有7个县落实配套补贴,极大地提高了养殖渔民投保积极性。会员享受各级财政补贴1000多万元。

截至11月底,浙江省已有11万余人参加雇主责任互助保险,承担风险保额879.2亿元,同比增长12.4%;1.2万艘渔船参加渔船互助保险,承担风险保额136.4亿元,同比增长10.6%;水产养殖互助保险承担风险保额4.7亿元,同比增长315.2%。

渔民会员捕捞生产风险得到有效分散

二是细化条款,稳步推进试点工作。建立差异化水产养殖互助保险方案,满足不同养殖渔民的保障需求。保险品种从单一品种扩大到浅海贝类、蟹虾贝立体混养、海水鱼类、浅海藻类、海淡水虾类、淡水鱼类、龟鳖类以及其他名优特水产品等8大类。除海水滩涂贝类底播养殖、淡水贝类和蟹类以外,保险产品可基本覆盖各养殖品种和各类养殖模式,试点范围从沿海部分市县推广到全省8个市23个县。

今年来,浙江省渔业互保协会以国家和省大力发展渔业保险为契机,大力推进政策性渔业互助保险工作,组织力量深入渔区调研,积极引导会员按实际需求投保,强化渔民重伤风险防范宣传,并增设了50万元附加意外医疗保额费率,有效提高了雇主责任保障程度。同时,积极推广国内渔船足额投保费率优惠政策,取消部分损失相对免赔额,鼓励会员按渔船的实际市场价值投保,并认真试行《远洋渔业船舶互助保险条款》,优化保险责任,渔船风险保障程度持续提高。

为助推渔业产业发展,浙江省渔业互保协会优化承保业务政策,修订了渔船和雇主责任互助保险条款,扩大了互保责任范围,同步下调了互保费率,渔船费率实现差异化,优化渔船保险价值评估手段,启动并推广渔船足额投保优惠政策,努力解决渔船财产投保不足额的问题,实现了60马力以上渔船及渔民全覆盖,全省船均保额达130.4万元。鼓励会员提高雇主责任互保额度,实施了超省财政补贴标准部分保额费率优惠政策,并做好附加医疗责任与新农合的政策衔接,促使保障水平与国家工伤赔偿标准、当地经济发展水平趋向一致。全省意外身故人均保额达76.7万元,其中最高的已达200万元/人。同时积极试行远洋渔业条款,吸纳新增远洋渔船投保,不断推进渔业基础设施、冷藏渔船渔获物运输、渔船修造企业财产和渔船建造等互助保险。

三是加大宣传,提高养殖渔民保险意识认知度。构建由互保协会、技术推广及农业基层合作等组织组成的全省水产养殖互助保险工作体系,通过举办宣讲会、印制宣传单、走村入户等宣传推广方式,确保养殖会员对业务政策的知情权,多措并举提高养殖渔民保险意识。此外,将承保平台前置养殖区,方便养殖渔民在家门口就能买到保障。

值得一提的是,今年以来,浙江省水产养殖互助保险试点得到了中央和省级专项资金的支持,水产养殖互助保险试点范围扩大到全省8个设区市的23个县,保险品种扩大到浅海贝类、蟹虾贝立体混养、海水鱼类、浅海藻类、海水虾类、淡水虾类、淡水鱼类、龟鳖类以及其他名优特水产品等,渔民投保积极性空前高涨。

水产养殖互助保险试点快速发展

四是综合施策,创新人性化理赔服务。按照“主动、迅速、准确、合理”的理赔工作原则,探索制定合理的、水产养民易于接受的损失核定标准。同时转变思路,结合各类养殖物生长规律,制定多种损失核定方式。建立基层服务体系,实现服务平台前移,对重大灾害事故做到快速响应、及时补偿;引入气象指数和现代技术应用于养殖区域地理位置确定、养殖环境风险分析及理赔定损等。2016年,协会处理已决赔案206起,已决赔款累计740.30万元。

浙江省渔业互保协会于2013年开展水产养殖互助保险试点,先后争取到农业部“农业科技服务项目”和“金融支农服务项目”资金以及省财政专项资金的支持,并有13个市县相继落实了配套补贴,财政补助极大地提高了养殖渔民的参保积极性。

五是寻求再保合作,规避业务发展风险。经过多方调研和多次沟通,协会与中国渔业互保协会、瑞士再保险、中国人民财产保险公司等10家单位签订了再保合作协议,有效分散了水产养殖互助保险的业务风险,实现风险共担。

从开展试点至今,一是范围不断扩大,由起初的舟山市、台州市、温州市三地扩大到“纵跨南北、海陆兼顾”的10个市44个县;二是险种不断丰富,由2013年的浅海贻贝、网箱鱼类、浅海紫菜等三类,丰富完善为除海水滩涂贝类底播养殖、淡水贝类和蟹类以外的所有养殖品种和养殖模式;三是业务政策和风控体系日益完善,保险产品设计和开发全面突破,理赔定损方式更加科学合理,科研院校、专业机构等技术保障不断加强,专业化保险条款和差异化保险方案及补贴政策得到了国内外各大商业保险公司的认可,建立起“互助保险+商业再保险”模式。2017年,全省共承保766单,为养殖渔民提供风险保额4.3亿元;五年间,浙江省协会为养殖渔民支付赔款4342.44万元,已初步显现其抵御风险、稳定生产的积极作用。

理赔服务制度化、规范化、科学化水平不断提高

浙江省渔业互保协会始终坚持以理赔质量为生命线的理念,持续推进理赔制度化建设,修订完善了《理赔业务规定》及《操作实务》,提高了理赔业务规范化水平,有效统一业务标准和操作要求,保证理赔业务有序开展。

一是大力推进理赔服务,丰富完善“967202”会员服务电话功能,出台突发性事件和重大案件应急处置预案,制定小额赔案快速理赔办法,提高理赔工作质量和效率;二是提升理赔队伍素质,加强科学化理赔知识体系教育和专业化业务实操培训,定期开展理赔人员轮岗交流;三是不断推进作风转变,强化理赔人员廉洁自律教育,试点推出以会员需求为导向的禁渔期理赔弹性工作时间方案;四是狠抓理赔督查考核,出台《理赔工作质量督查考核办法》,不断加强理赔质量、效率和服务等内容的监督检查,提升了理赔服务品质。

渔业安全生产管理能力加强

浙江省渔业互保协会全力助推渔业安全生产管理工作。

一是坚持保障关口前移,多渠道提供安全生产服务,积极配合各级渔业主管部门及渔业基层管理组织做好安全生产宣传、教育及培训;二是大力开展防灾宣传,累计出资近2000万元用于补助渔民会员购置安全救生设备、渔船海上救助、远程诊疗、远洋作业海洋预报站与医疗船建设;三是建立安全管理激励机制,加大无理赔优惠力度,增收多次出险渔船的续保保费,引导会员落实安全管理措施,五年来会员享受无理赔优惠1.41亿元;四是对渔船互救减少渔民会员伤亡的,给予必要的救助补贴;五是在远洋船员实名备案保险基础上,在普陀、三门、洞头等地试行国内船员实名备案制试点工作;六是加强信息共享,定期向省局上报互保意外人身事故和渔船沉没案件统计数据,通报重大理赔案件,做好理赔业务分析;七是积极推行委托贷款业务,试点开展小额信用贷款,为会员解决渔船维修保养资金难的问题,改善渔船安全状况,五年间共为会员累计发放贷款7.5亿元。

内控管理与业务运行机制日臻完善

浙江省渔业互保协会制定《办事机构管理办法》《财务管理办法》《承保业务规定》《理赔业务规定》《员工岗位管理办法》《固定资产管理规定》等40余项管理制度。一是不断深化再保合作,适当降低自留风险比例;二是加强预算管控力度,规范经费支出管理;三是深化财务数据分析,实现对业务运作的有效监督和风险预警;四是顺应民政部社团分支机构改革的要求,努力推进POS刷卡收费和银行直赔模式,试点开设机构二级账户,保障业务平稳运作;五是认真组织和配合各项财务审计工作,并在省财政绩效评价中连续十三年获得“优秀”;六是提高信息化管理水平,加强协会网络安全建设,提升机房硬件水平,保障数据安全稳定;七是不断优化信息化系统管理,更新OA自动化办公系统,引进水产养殖业务系统,新增人力资源、固定资产等管理系统,实现承保、理赔、人事、财务、统计、固定资产管理等信息一体化,形成了一整套具有互保特色的制度管理体系。

互保队伍专业化综合素质提高

浙江省渔业互保协会主动适应业务发展需要,强化员工管理和队伍建设,制定用工管理制度与岗位说明书,试行员工岗位管理与工作目标考核办法,推进用工管理的规范化与岗位配置的科学化;探索实施工资制度和绩效管理改革,切实发挥工资的激励作用;开展业务职务任职资格评聘和管理岗位竞聘上岗,实行员工动态式管理;不断推进具有互保特色和实际运用效果的培训教育体系建设,注重培训的针对性和时效性,扎实推进“跟、学、做”带训方式,提高员工专业知识和业务水平;努力优化互保队伍结构,落实省局对协会行政事业人员兼职清理规范工作计划,加快浙江省协会后备骨干的培养和选拔任用。目前,浙江省协会机构已扩大到7个职能部门、24个办事处和3个服务中心,人才队伍不断扩大,为浙江省协会可持续发展提供了基本保障。

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