抽查工作,余姚市农林局建立农业执法澳门威斯

近日,辽宁省海监渔政局大连分局为进一步贯彻落实“双随机、一公开”工作,加快推进监管改革工作,营造公平的市场环境和法制环境,更好地保护渔业资源,根据《辽宁省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》的文件精神和《省海洋与渔业厅“双随机、一公开”实施细则》的具体要求,结合渔业执法检查实际情况,认真研究制定了《辽宁省海监渔政局大连分局落实“双随机、一公开”工作制度》,并根据该制度,建立了《渔业执法随机抽查事项清单》和《工作细则》,进一步完善了《渔业行政执法人员名录库》及《管理相对人主体名录库》。

行政执法随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员抽查监管工作是“最多跑一次”改革的重要内容之一,推行“双随机”工作是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节。日前,余姚市农林局建立了行政执法“双随机”抽查监管工作制度。 余姚市农林局前期专门邀请余姚市委编办、法制办领导、专家座谈指导,并结合余姚市农林牧渔执法工作实际,通过多方积极研究论证,科学建立了余姚市农林局“双随机”抽查监管制度。该制度主要包括“两库、一清单、一细则”:一是制定《随机抽查事项清单》。事项清单包括抽查依据、抽查主体、抽查方式、抽查内容、抽查比例等,开展随机抽查范围为该清单事项。二是按照分级负责、动态管理的原则建立和完善《随机抽查对象名录库》。三是全覆盖建立了《随机抽查执法检查人员名录库》。名录库中的执法检查人员覆盖余姚市农林局全部具有行政执法资格的工作人员,没有取得执法资格的不得入库,名录库按执法检查人员擅长检查的行业、领域等进行了科学分类,并结合工作实际实施动态管理。四是科学制订了《随机抽查规范事中事后监管制度》。根据执法工作实际,按照合理确定随机抽查比例和频次,统筹实施年度抽查,积极推行抽查执法过程全记录,努力实现责任可追溯的要求,通过摇号等方式,从《随机抽查对象名录库》中随机抽取检查对象,从《执法检查人员名录库》中随机选派执法检查人员,开展“双随机”抽查监管工作。 近期,该局将按照农业、林业、海洋与渔业各线执法工作实际,集中开展实施一次“双随机”抽查监管行动,并加强“双随机”抽查监管工作结果运用,依法惩处违法行为;积极推进随机抽查与社会信用体系相衔接,实施红黑名单制度;强化随机抽查信息公开,在门户网站、政府信息公开网站发布“双随机”工作信息,自觉接受社会监督,扩大执法效能的社会影响。

按照国家粮食局和省委省政府对粮食流通随机抽查工作的安排部署,我局认真贯彻落实“双随机一公开”抽查制度,在全省粮食行业大力推进双随机抽查工作。一是配合省发改委制定起草《“双随机一公开”工作方案》,明确职能处室工作任务,加强保障措施。二是制定《青海省粮食流通日常监督“双随机”抽查实施细则》。建立粮食系统内部经营者名录库和粮食执法检查人员名录库,采集了粮食经营者和执法检查人员相关信息,规范省内粮食流通监督检查行为,从而确保检查的“公平、公正、公开”。三是结合我局正在进行的信息智能化建设项目,整合“双随机一公开”检查名录和人员信息,建立监督检查人员、企业数据库,结合我省粮食行业信用等级平台,进一步将信息化、智能化贯彻到粮食监督检查与行政执法等各个环节,提升执法监控能力。四是加强抽查结果运用。要求各相关处室及各级粮食行政管理部门严格按照“双随机”实施细则开展行政检查和行政执法工作。 随着“双随机一公开”工作的开展,我局进一步公开了粮食流通随机抽查的事项、程序、结果等,强化了社会监督,规范了事中事后监管,依法监管意识普遍得到加强,促进了粮食系统阳光执法、阳光行政。

各有关单位: 为创新政府管理方式,规范市场执法行为,营造公平竞争发展环境,根据国务院、辽宁省、大连市有关通知精神,我局制定了随机抽查工作细则,现予以公示,广泛接受社会监督。

在今后的渔业行政执法检查中,大连分局将严格按照“双随机、一公开”的相关规定执行,在执法实践中及时总结经验,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,进一步增强执法人员责任意识,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,认真履行法定监管职责,并不断提高执法检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

大连市知识产权局双随机一公开随机抽查工作细则澳门威斯尼斯人网址 , 2016年8月1日

为创新政府管理方式,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,按照《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《大连市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(大政办发〔2016〕84号)等文件要求,结合我市实际,制定本细则。 一、指导思想和基本原则 指导思想:认真贯彻落实党的十八大精神,按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员的双随机抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。 基本原则:坚持依法监管,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进双随机抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;坚持公开透明,实行阳光执法,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进,依托大连市科技信息公示系统,形成统一的市场监管信息平台,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。 二、方法步骤 自2016年8月1日起实行双随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重,使之逐步成为日常监管的主要方式。 建立健全一单两库 1、建立市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础,建立我局监管的市场主体名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、电话等内容。 2、建立检查人员名录库。以国家知识产权局、辽宁省政府法制办专利行政执法人员数据库为基础,建立检查人员名录库。 3、建立双随机抽查事项清单。依照《专利法》、《专利法实施细则》、《辽宁省专利条例》等法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定双随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。 4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及双随机抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 规范执法检查流程 1、积极探索开展联合检查。对同一市场主体要一次性完成检查;市级、区市县专利管理部门结合实际,协调组织相关部门开展联合抽查。按照双随机要求,制定并实施年度、季度联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。 2、合理确定抽查比例和频次。对国家部委、省级部门已部署抽查计划的,市、区级不再安排抽查;对市级部门已部署抽查计划的,区市县级部门不再安排抽查;对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况,以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体,要加大随机抽查比例和频次。 3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式,运用信息化手段,随机抽取检查对象、检查人员名单,将通过双随机、一公开功能模块随机摇号产生、随机抽取,并因地制宜选择知识产权局机关、区知识产权局、知识产权维权援助中心具备专利行政执法资质的检查人员。原则上每年分类组织2至3次,随机抽取检查对象比例不得低于3%。 4、如实记录检查情况。对被抽查市场主体实施检查时,如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。 5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的假冒专利违法违规行为,依法依规处理,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。 6、及时公示抽查及处理结果。市知识产权局对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于知识产权局职责范围的违法违规行为,将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由相应监管部门依法处理,并记录在市场主体公示信息中,向社会公示;市级专利主管部门抽查的市场主体可依法委托相应区主管部门进行检查,但处理违法违规行为及抽查情况、查处结果的公示仍由市级主管部门做出。 建立健全配套工作机制 1、利用大连市统一市场监管信息平台。加快同政府部门之间、上下级之间监管信息的互联互通,依托大连市科技信息公示系统,建立专利商品市场监管信息平台。 2、健全双随机抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止,让失信者一处违规、处处受限。 三、工作要求 加强组织领导。市知识产权局将进一步加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把双随机抽查监管落到实处。 严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广双随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。 严格抽查纪律。对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。 加强宣传培训。双随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,市专利管理各级部门要结合《实施意见》及本细则的工作要求,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善双随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

附:1、大连市知识产权局随机抽查事项清单 2、大连市知识产权局双随机一公开专利行政执法人员名录库 3、大连市知识产权局双随机一公开专利行政执法检查对象名录库

大连市知识产权局 2016年8月15日

本文由澳门威斯尼斯人发布于渔业资讯,转载请注明出处:抽查工作,余姚市农林局建立农业执法澳门威斯

您可能还会对下面的文章感兴趣: