蜗牛养殖专业合作社建设模式,宁波市人民政府

在各级政府的大力支持下,蜗牛养殖专业合作社得到快速发展,为现代蜗牛养殖业发展增添了新的动力,对促进农业增效、农民增收起到了重要作用。按照蜗牛饲养种类,合作社的建设模式大致可分为三类,每一类的优势和防风险系数都不相同,下面我们就来具体了解一下。

我国蜗牛产业化虽起步晚,但发展较快,产业化模式在不断演变。目前,我国蜗牛养殖产业化的发展模式主要有公司+农户模式、 中介组织十农户模式、专业批发市场+农户模式、“4+2”模式、专业协会模式、合作社模式、合同制模式、农户公司模式,每一种模式的运行主体以及盈利方式都不同,下面我们来具体了解一下。

发文标题:宁波市人民政府关于加强农民专业合作社规范化建设的通知

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发文单位:浙江省宁波市人民政府

1.模式类型

1.公司+农户模式

发布日期:2006-8-10

(1)公司十合作社十农户型:大多以蜗牛冻肉、休闲食品加工企业为龙头,实行产加销一体化,带动能力强,社员基本利益有保障,市场风险较低,社员素质高,发展后劲强,符合合作社发展方向。但目前该类合作社数量较少。 

以当地骨干公司为龙头,围绕一种重点蜗牛品种的生产、加工和销售,在互利的基础上通过合同与广大农户结成产加销一体化的经济实体。 

执行日期:2006-8-10

(2)规模饲养场十合作社十农户型:大多以较大的蜗牛饲养场为基础,技术上能相互交流,信息上互通,带动能力强,可维护合作社的基本运作。但防范和化解风险能力低,当不确定因素发生时,很可能出现合作社解体。该类合作社数量较多。 

2.中介组织十农户模式

生效日期:1900-1-1

(3)合作社十农户型:大多是乡镇或行政村或某一农户领办,成员之间关系松散,在饲养管理、养殖技术、疾病防治等方面缺乏交流, 没有稳定的基础,销售市场不一,带动能力低,管理难度大。目前该类合作社数量最多。 

以中介组织为依托,创办各类蜗牛产品生产、加工、服务、营销企业,组织农民进入市场。 

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

2.建设要求

3.专业批发市场+农户模式

  为认真贯彻落实《浙江省农民专业合作社条例》(以下简称《条例》)和市政府《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》(甬政发(2005)106号),积极推进农民专业合作社规范化建设,促进我市农民专业合作社快速健康发展,经市政府同意,现就加强我市农民专业合作社规范化建设通知如下。

发展蜗牛养殖专业合作社要做到规范和提高。 

以兴建蜗牛产品专业批发市场为龙头,通过蜗牛产品市场,农户可快捷地接受市场信息,灵敏地作出决策,从而达到一个蜗牛产品专业批发市场带动一个区域发展支柱产业的目的。 

  一、把握农民专业合作社规范化建设的指导思想和基本原则

澳门威斯尼斯人网址 ,(1)规范:所谓规范,就是坚持依法办社,按照法律的要求来建立健全合作社的各项规章制度,用法律来保护合作社和全体社员的利益,用规章制度来约束社员的行为,使社员履行法律赋予的权利和义务。具体来说,就是要做到以下“三个一”。 

4.“4+2”模式

  加强农民专业合作社规范化建设的指导思想:认真贯彻落实《条例》,市委、市政府《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》(甬党(2006)4号)和市政府《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》(甬政发(2005)106号),以科学发展观为指导,以市场需求为导向,以农民为主体,以主导、特色优势产品为依托,按照边发展、边规范、边提高的要求,以规范农民专业合作社的运行方式和经营机制为核心,大力推进我市农民专业合作社的规范化建设,不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力,充分发挥农民专业合作社在促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设中的作用。

有一个完备的章程。要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》,结合自身实际来制定规范的合作社章程,建立健全合作社岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案会计、 档案管理、民主管理及监督等切实可行的制度。 

“4”即“公司+农户+基地+市场”,2即“研发中心+培训中心”。公司、农户、基地、市场、研发中心、培训中心是一个有机整体,缺一不可。在这个模式中,市场是导向,农户是关键,基地是基础,公司是桥梁,培训是手段,研发是核心。

  在农民专业合作社规范化建设过程中应把握以下几条原则:

有一个良好的运行机制。按照“理事牵头、代表牵线、分层管理” 的方式,建立健全合作社社员(代表)大会、理事会、监事会等组织机

5.专业协会模式

  (一)把握条件,依法规范。《条例》是开展合作社规范化建设的法律依据。合作社的设立登记、章程制定、股金设置、组织结构、民主管理、制度建设和盈余分配均须按《条例》要求规范。

构,并按章程和各自职责认真履行;加强民主决策、民主管理和民主监督,重大事项应由合作社社员(代表)大会讨论决定,不管社员出资多寡,在决策中都实行“一人一票”的原则,使社员平等地享受决策权。坚持召开一年一度的成员代表大会,理事会和监事会要向成员代表大会书面报告当年度组织发展、业务经营、财务收支、盈余分配和监督审计等情况。 

这是一个由社会团体牵头,把分散的饲养场或农户通过市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来,形成利益结合、互相依赖的社会化生产和销售服务体系。 

  (二)有序引导,分类推进。规范化建设要充分尊重合作社社员的意愿。各地要根据农民专业合作社的产业、规模、组建主体、人员素质、运行模式等实际情况进行分类指导,按照规范化建设要求,统筹安排,有一定基础和条件的,要促使进一步完善,规范提高;尚未具备条件的,要积极引导,稳步推进。

有一套严格的管理制度。按照“合作社统筹、民主管理、股份运作,行业自律”的办法,建立健全组织活动制度、民主管理制度、信息服务制度、资金积累制度、风险保障制度、民主监督制度等。特别是对合作社企业的工作人员要实行聘任制,经理应根据其生产服务经营需要,可由社员出任,也可聘请专门的职业经理人担任。同时根据实际经营情况,建立经常性向有关咨询机构和专家的咨询制度,开设合作社股份交易市场等,从而既保证社员对合作社的民主管理,又实现对企业的高水平经营与管理。 

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  (三)突出重点,注重实效。农民专业合作社规范化建设要突出规范股金结构、管理制度和经营分配机制等重点,注重提高合作社产销联接和服务体系建设,注重合作社职能的有效发挥,注重合作社竞争力和带动力的增强。

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6.合作社模式

  二、明确农民专业合作社规范化建设的总体目标和主要任务

(2)提高:所谓提高,就是全面提升合作社竞争力、服务能力和抗市场风险能力。提高合作社发展的立足点要放在拓展服务领域, 整合现有产业提升产品竞争力上,实现小农户与大市场的联结。具体如下。 

主要有蜗牛饲养合作、产品加工销售合作、经营管理和技术信息咨询合作,以及信贷保险合作等。合作社大多由中、小农户自愿加入,社务由全体社员协商,一人一票,民主决议。其成员在生产、交易中统一行动,实行资金融通方面的合作,减少中间商环节,共享加工增值的效益,其收入一般是在扣留必要的公共积累后,按社员投入多少进行分配。 

  农民专业合作社规范化建设的总体目标:把合作社建设成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、带动明显的市场主体。今年全市要求完成合作社规范化建设100家以上,明年基本完成合作社规范化建设工作。在此基础上,培育100家产业优势突出、运行机制规范、经营绩效显著、产品市场竞争力与农户带动力强的市级示范性农民专业合作社。

一是建设蜗牛基地,形成蜗牛生产的规模效应。有规模,才有市场主动权。合作社要紧密结合新农村建设和“一村一品”产业发展, 切实把壮大优势产业和特色产品,作为建设合作社的重要环节来抓。 在发展基地过程中,要打破区域界限,打破行业局限,整合资源优势, 积极推进合作社间的强强联合,合作社与龙头企业的合作、与社会服务机构的合作,走专业化、集约化的路子,从而扩大生产规模,赢得产品进入市场的规模优势,增强抵御市场风险的能力。 

7.合同制模式

  合作社规范化建设的主要任务:按照《条例》和有关规定,依法规范合作社的运行方式和经营机制,完善合作社的产权组织制度、民主管理制度、财务管理制度、利益分配制度等一系列内部管理制度,健全合作社的服务功能,增强合作社的带动能力。主要表现为“五个有”:

二是统一生产标准,打造产品的品牌优势。有质量、有品牌,才有市场竞争力。围绕提高蜗牛市场竞争力,坚持标准化生产人手,重点在生产技术和市场准入两个方面制定生产技术规程、强化自律管理,在合作社内部实行同一种源的采购和供应,统一生产质量安全标准、统一收购、统一品牌、包装和销售,并严格按照“绿色”、“无公害” 生产标准组织生产。同时,合作社要加大蜗牛产品商标注册力度,积极开展产品的认证、评估,在做大规模的同时做响品牌。 

合同制是指专业销售公司通过与饲养场主签订合同,在明确双方经济责任的基础上,以直接的业务往来向饲养场主提供服务的一种经营方式。场主与农民合作社之间、与私人公司之间、与各种行业管理委员会之间都可以采取合同方式明确双方的权利和义务,保证产品的销路或收购。按合同制组成的联合企业,普遍采用的形式,一般由工商公司与养殖场主签订协作合同,将产供销(或产加销)联合为一个有机整体。 

  (一)有合法的市场主体地位。合作社是独立的市场经济主体,具有法人资格。要按照《条例》规定的设立条件和省工商局《关于农民专业合作社登记的若干意见》,规范合作社工商登记。原参照其他经济性质登记的合作社,要结合自身实际,在章程制订、股金设置、社员管理、组织机构、财务管理与盈余分配上做好规范完善工作,完善相关手续,及时办理变更登记或“一开一闭”重新登记。要规范税务登记,并根据税收优惠政策办理相关的免税手续。

三是拓展服务领域,提升服务功能。合作社要突破单纯的技术服务或销售服务,积极发展金融服务、农产品加工服务等高端服务。在注重生产的同时注重产品的精深加工,品牌的整合,不断拓展合作社的功能和产业发展空间,解决产品的加工增值和市场出路问题,实现产业发展与自身壮大的良性互动;在金融服务方面,合作社可建立互助基金,用来帮助家庭困难、缺乏资金的农户发展生产,同时还可以向因意外造成损失的农户提供适当补偿,不断提高农民的合作意愿,提高组织化程度,促进农民发展蜗牛养殖的积极性。 

8.农户公司模式

  (二)有明晰的财产权利关系。每个社员应当认购股金,社员间也可以自愿联合认购。社员认购股金可以货币出资,也可以实物、技术、土地承包经营权等作价出资。合作社向社员签发股权证书,作为所有者权益和盈余分配的依据,并以记名方式进行登记。股权结构合理,从事生产的社员认购股金应当占股金总额的一半以上,单个社员或者社员联合认购的股金最多不得超过股金总额的20%.

蜗牛养殖业是一枝独秀,出口创汇的支柱产业,是目前和今后最有开发价值、生产性能好、市场需量大、经济前景广阔的新兴产业。目前,国内的蜗牛养殖专业合作社主要的模式就是以上三种,想要搞蜗牛养殖的朋友可以结合自身条件,考虑上面的集中模式及建设标准,选择适合自己的养殖方式。

它是一种以农户家庭经营为主体,以独户、联户为组织形式,具有独立企业法人资格和市场行为为主体,就近就地依法从事各种生产经营活动的经济组织,农民在公司中从事生产,由农户公司组织安排生产,进行合理的社会分工,让农民共享信息、技术、价格、市场等资源,促进产业的快速发展。 

  (三)有民主的组织管理体制。要建立健全合作社社员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构,严格按照章程规定行使职权,实行民主决策、民主管理和民主监督。重大事项应由合作社社员(代表)大会讨论决定,社员(代表)大会表决一般应实行一人一票,也可以按交易额与股金额相结合实行一人多票等方式进行,但单个社员拥有的表决票数不得超过总票数的20%.加强社员管理,规范社员入退手续,健全社员管理及其生产档案。合作社要根据生产经营管理需要,科学合理设置内部管理机构,建立健全岗位责任制,合作社也可以聘请专业人才从事合作社的生产经营管理活动。

好啦,以上就是蜗牛产业化发展常见的几种模式了,想要养殖的朋友不妨多参谋一下以上几种模式,特别的刚开始进入蜗牛养殖行业的新手,产业化的发展模式对于农户、散户来说还是有很大的帮助的,既能获取到可靠的种源、技术,还能规避养殖的风险,大家不妨尝试一下。

  (四)有健全的经营服务体系。合作社要充分发挥组织功能,制订生产技术操作规程和产品质量标准,组织实施农业标准化生产,逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。要根据生产经营和社员的需求,为社员开展经营信息、技术培训、农业投入品采购供应等统一服务。要积极开展产品和基地的认证认定,统一品牌包装和市场销售,努力提高产品品牌档次和统一销售社员产品的份额,提高市场竞争力和占有率,促进农民增收。

  (五)有合理的利益分配联结机制。要按照省财政厅、省农业厅下发的农民专业合作社财务、会计制度,加强合作社财务管理,实行单独建账,规范会计核算,定期向农业行政主管部门报送财务和会计报表,定期向社员公布财务状况。合作社年终盈余分配要符合《条例》规定,在合理提取风险基金、公积金、公益金的基础上,实行按股金额和交易额相结合统筹分配,按股金额和交易额分配比例原则上应高于60%,按交易额分配的比例原则上应高于按股金额分配的比例,形成“利益共享、风险共担”的责任机制。

  三、加强领导,扎实推进农民专业合作社规范化建设

  (一)加强领导,齐抓共管。合作社是农业生产经营适应标准化、市场化、国际化的组织创新和制度创新,是提高农民组织化程度、推进农业产业化经营和建设社会主义新农村的重要载体。各级政府和有关部门要进一步统一思想认识,切实加强领导,把合作社规范化建设工作作为今年农业农村工作的一项重要内容,列入议事日程,各司其责,密切配合,齐抓共管,积极帮助合作社解决规范化建设过程中遇到的困难和问题,合力为我市农民专业合作社的健康发展创造良好的发展空间。

  (二)调查摸底,分类指导。要深入开展调查摸底,掌握每家合作社的运行情况,对照规范化合作社建设标准进行分类指导,找差距,析原因,并在此基础上研究制定规范化建设工作日程和实施方案,确保合作社规范化建设有序推进。

  (三)严格标准,审核认定。各县(市)、区要严格按照《宁波市农民专业合作社规范化建设标准》,对本地区的合作社每年开展一次申报、验收、认定工作。规范化合作社建设标准由市农业局制定,由各县(市)、区农业行政主管部门负责验收认定。验收情况与认定结果每年10月15前上报市农业局。对已获得规范化称号的合作社,要实行动态管理,充分发挥其带动作用,确保全市农民专业合作社规范化建设取得实效,并在此基础上积极做好市级示范性农民专业合作社的培育提高工作。

  (四)大力扶持,促进规范。各级政府和有关部门要进一步加大对农民专业合作社的扶持力度,大力扶持规范化农民专业合作社和市级示范性农民专业合作社,要把农民专业合作社是否规范作为申报市级示范性农民专业合作社和申请财政资金扶持、项目申报立项的前置条件。从今年起,市政府将逐步加大对市级示范性农民专业合作社的评选和扶持力度(建设标准、考核及奖励办法另定),重点扶持合作社规范化建设和市级示范性农民专业合作社的发展壮大,增强合作社的经营服务能力、带动能力和市场竞争力。

  二○○六年八月十日

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