群众参与,问题清单

在深入开展党的群众路线教育实践活动中,有些地方的领导干部在“立行立改”中推行“阳光整改”机制,建立“群众参与”教育实践活动全过程的长效机制。笔者认为,此举不仅充分发挥了民主监督、评议作用,还进一步密切了党群干群关系,值得各地学习借鉴。

在党的群众路线教育实践活动中推行“阳光整改”制度,建立让群众参与教育实践活动全过程的长效机制,不仅充分发挥民主监督、评议作用,还促进干部作风的转变。对此,笔者认为,让“群众参与”教育实践活动是一把密切党群干群关系的“金钥匙”。

呼图壁县在教育实践活动中,以小工程大民生入手,按照“群众关注、内容实在、限时整改、尽快见效”的原则,推行“整改清单”制度,并将这一机制贯穿教育实践活动的始终,确保以实打实的成效取信于民。

在党的群众路线教育实践活动中,雁崖煤业公司按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,立足企业实际,推行“五性”工作法落实整改工作,取得了良好的效果。

要建立“群众参与”教育实践活动的长效机制,笔者建议做到以下三点:一是方案让群众“会诊”。以走访、座谈等方式回访复查,“身”下基层一线,“心”沉群众中间,拜群众为师,请群众赐教,让群众讲,听群众说,认真检查梳理存在的突出问题;通过群众点评、群众“会诊”,对整改方案进行反复修订和完善,确保有广泛的群众基础。二是过程让群众监督。坚持开门搞活动,发布活动预告,邀请群众参加,接受群众监督;采取走访座谈、热线电话等方式,引导群众发表意见,阐述建议,并及时加以研究整改,让群众参与监督有平台,提出意见有反馈。三是效果让群众评议。采取群众代表评议和随机抽样调查等形式,集中组织开展群众满意度测评,接受群众评判;对群众认可的,持之以恒地做下去;对群众不满意的,必须立行立改,直到满意为止,力求活动取得实效。

方案让群众“会诊”。以走访、座谈等方式回访复查,“身”下基层一线,“心”沉群众中间,拜群众为师,请群众赐教,让群众讲,听群众说,认真检查梳理存在的突出问题;通过群众点评、群众“会诊”,对整改方案进行反复修订和完善,确保有广泛的群众基础。

“问题清单”事项由群众提出,内容实在具体。“问题清单”事项采取单位自主申报和组织指定两种方式确定,主要包括纠正“四风”、为民服务、改革发展、城乡建设和党的建设“五大类”。单位自主申报,就是由各单位在广泛征求群众意见的基础上,从当前群众意见比较集中的问题中,提出亟需整改且容易见效的“问题清单”事项,具体内容由县教育实践办严格把关。在申报清单事项中,各单位共有25项因内容不实要求重报;组织指定,就是由县教育实践办通过采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷等方式,梳理前期征集到群众意见建议,根据难易程度、轻重缓急,将收集的问题登记造册,列出清单。按问题的性质,分为“四风”方面、发展方面、民生方面三大类;按解决问题责任主体,分为县四套班子领导牵头解决、部门解决、乡镇和村解决三大类;按解决时限,分为立行立改、限期解决、长远规划三大类,做到解决什么问题、由谁来解决、多长时间解决一目了然。

1、加强学习,增强整改的自觉性。该公司认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,深刻领会习近平总书记一系列重要讲话的深刻内涵、精神实质。使学习座谈过程成为提高认识、转变作风、推进整改工作的过程,增强班子成员落实整改任务的紧迫性和责任感。

过程让群众监督。坚持开门搞活动,发布活动预告,邀请群众参加,接受群众监督;采取走访座谈、热线电话等方式,引导群众发表意见,阐述建议,并及时加以研究整改,让群众参与监督有平台,提出意见有反馈。

“问题清单”落实由群众监督,过程公开透明。清单整改前,清单事项通过呼图壁党建网、政府门户网站和县电视台进行发布,并要求各单位结合实际,将清单事项定向服务对象,特别是与清单事项关系密切的群众代表公开,邀请社会各界人士和广大群众监督,并听取整改意见。清单整改中,邀请“两代表一委员”、群众代表等组成“群众监督员”,对整改落实情况进行明察暗访。设立举报电话、举报信箱等,接受干部群众监督。同时,建立“一报一查一催办”制度,各单位每周汇报整改进展情况,县教育实践办和督导组对整改情况进行跟踪督查,对其中群众意见大、整改不及时、不到位的发放催办单。目前,一批“问题清单”已取得较好成效,如针对“车轮上的腐败”、上班纪律松弛等“四风”顽疾,为全县255辆公务用车张贴公车标识,清理腾退超标准办公用房2300多平米,全面推行党政机关电子考勤签到制度,对违反会风会纪的党员干部以视频形式公开曝光,在县电视台开办“电视问政”栏目,重点对群众反映的问题进行全程跟踪落实,确保了“事事有着落,件件有回音”。

澳门威斯尼斯人网址,2、抓住重点,突出整改的针对性。该公司紧紧抓住四风问题这个整改重点,开展专项整改活动,认真贯彻落实集团公司关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的十项规定,严格执行廉洁从政有关规定,严格执行干部管理“五不准”规定。重点整治文山会海、公车私用、奢侈浪费等四风问题,明确具体负责人和整改步骤、完成时限,严格控制参加会议的规格和数量,会议总量与去年同期相比减少了28%,各类文件减少35%,以重点整治推动整体整改的贯彻落实。

效果让群众评议。采取群众代表评议和随机抽样调查等形式,集中组织开展群众满意度测评,接受群众评判;对群众认可的,持之以恒地做下去;对群众不满意的,必须立行立改,直到满意为止,力求活动取得实效。

“问题清单”结果由群众评价,成效取信于民。建立群众广泛参与的清单整改评价机制,防止整改流于形式,不走过场。“问题清单”整改结束后,由项目整改实施单位对已解决的问题、建立起的制度进行一一整理归纳,及时收集整改项目整改过程的影音、图片资料,将整改结果在党建网、政府门户网站和县电视台上进行公示,接受群众监督举报。各单位邀请督导组成员、服务对象及整改事项关系密切的群众代表,按照“好、较好、一般、差”四个等次,对整改结果进行满意度测评或回访,凡群众满意率低于85%的进行重新“返工”或向县教育实践办作出书面说明,继续实施整改。探索网上评价方式,在党建网站上开设“问题清单”百姓评议专栏,接受网民综合评价。县教育实践办根据平时督查暗访和群众评议结果,对整改结果作出综合评价。对在规定时限内进展缓慢或解决不到位的,与单位“一把手”约谈,并严格整治期限。对没有解决的,根据情况追究有关责任人的责任,努力把每个问题都解决到位,让群众满意。

3、细化任务,保障整改的主动性。该公司按照集团公司群众路线教育实践活动领导小组和督导小组的相关要求,对整改落实工作从两个环节上加以落实:一是坚持领导班子成员带头,率先垂范,立说立行,立整立改,以严格标准、严厉措施、严肃纪律,落实好整改落实、建章立制的各项工作;二是建立了以党委书记亲自抓,班子成员分工负责,各单位负责人具体落实的整改落实责任制。形成了党委书记负总责、党政齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制,确保了整改落实建章立制环节工作的稳步推进。

4、统筹兼顾,确保整改的实效性。该公司坚持统筹兼顾,合理安排,注意收集整改工作中出现的新情况,认真研究出现的新任务,及时解决出现的新问题,把整改落实工作与创建活动、专项整治活动结合起来,边查边改,深入做好查缺补漏工作,不断完善整改措施和方法,使整改落实工作真正地内植于心,外践于行,确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内保质保量完成。

5、定期公开,营造整改的监督性。该公司把整改落实方案作为领导班子对职工群众的庄严承诺,将整改落实情况定期向公司员工群众公开,改什么、怎么改、达到什么成效,让群众知情,接受群众监督和评判。整改过程接受员工群众监督,整改进展情况和成果及时向员工群众通报,并采取多种方式收集员工群众的建议意见,听取员工群众对整改工作的评价,使教育实践活动实实在在成为党员干部转作风,员工群众得实惠的工程。

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