建好高尺度农田,青海省本年建设5

记者从青海省农业农村厅相识到,本年全省将在西宁、海东、海西、海南、海北、玉树、黄南等7个市建设高尺度农田5.13万公顷,个中成长高效节水浇灌面积1.07万公顷。

编者的话:本年天下两会时代,习近平总书记在到场河南代表团审议时指出:“河南作为农业大省,农业出格是粮食出产对天下影响举足轻重。”将改善农业根基出产前提、提高粮食综合出产能力、促进农夫增收作为主要使命,河南省始终踏实推进高尺度农田建设,为保障国度粮食宁静、稳住“三农”根基盘作出了紧张孝敬。

本报南昌10月25日电 记者崔国强报道:天下农田建设事情现场会25日在江西南昌召开。农业农村部副部长余欣荣在会上暗示,要落实好中央机构革新关于农田建设办理职能调解与变化的要求,通过加速理顺农田建设事情体制机制,集中气力推进高尺度农田建设,到2022年,将在天下确保建成10亿亩高尺度农田。

高尺度农田建设夯实现代农业成长基础

此次,省农业农村厅剖析下达的高尺度农田建设使命,统筹思量了脱贫攻坚和村落振兴,在使命和资金方面向贫困地域、村落振兴试点村倾斜,将优先在“两区”开展,集中投向粮食出产功效区,鼎力大举支撑“口粮田”建设。同时支撑新型农业谋划主体建设高尺度农田,重点建设小农户急需的通田到地末级浇灌渠道、机耕出产门路等设施。还将随机应变成长高效节水浇灌。

“十二五”以来,河南累计投入各种涉农资金700多亿元,共建成高尺度粮田5400万亩。通过高尺度农田建设,改善了农田灌排前提,晋升了农业抗旱减灾能力,农田浇灌水有用操纵系数由0.57提高到0.61,高效节水浇灌率由15%提高到27%;节约了农业出产成本,亩均节水、节电率别离到达24.3%和30.8%,化肥、农药施用量别离削减13.8%和19.1%;提高了粮食综合出产能力,建成区内首要粮食作物小麦、玉米、水稻比非高尺度农田区每亩增产73-89公斤,增产率15%-20%,粮食出产能力平均每亩提高150公斤阁下;晋升了农业科技应用程度,一批稳产高产、防灾减灾实用技能在建成区实行运用,高尺度农田项目区粮食出产持续多年实现稳产高产。

余欣荣说,深入推进农田建设是实行村落振兴战略的紧张支持。鼎力大举建设高尺度农田,是提高粮食出产能力和效率,确保“中国饭碗”装“中国粮食”的紧张举措。2011年至2017年,天下已建设高尺度农田约5.6亿亩,耕地质量约莫晋升一到两个等级,粮食产能约莫提高10%至20%,为保障我国粮食宁静做出了紧张孝敬。当前,农业基础设施建设滞后仍旧是影响农业不变成长和国度粮食宁静的重大制约因素。出格是本年以来,极度气候和灾害给农业出产造成严重影响,袒露出我国农业基础设施单薄、抵御天然灾害能力懦弱的短板。

澳门威斯尼斯人网址,国度成长革新委副主任 张勇

据相识,建设高尺度农田,实现耕地高效操纵、科学办理,有利于提高农作物质量、保障粮食宁静和食物宁静,有利于提高农业综合出产程度、促进农夫增收,有利于农业现代化成长,助力城镇化成长。为此省农业农村厅将成立健全按期调理、阐明研判、传递约谈、奖优罚下等使命落实机制,督促各地采纳有用办法,确保年度建设使命准期保质保量完成。

河南省农业农村厅党构成员谢长伟

国务院机构革新后,农业农村部新设农田建设办理司,履行农田建设和耕地质量办理等职责,充实表现了党中央对“三农”事情的高度器重,增强了党对“三农”事情的集中同一带领,将切实改变已往农田建设分离办理的场面,有利于越发集中气力开展农田建设。

高尺度农田是现代农业的紧张基础,是农业综合出产能力的紧张表现。近日,经国务院赞成,国度成长革新委等7部分结合印发《关于踏实推进高尺度农田建设的意见》。这是党中央、国务院着眼于夯实农业成长基础,实行藏粮于地、藏粮于技战略的紧张举措。

多年来,河南始终把高尺度农田建设和粮食出产紧紧抓在手上,根据总书记“粮食出产底子在耕地,命根子在水利,出路在科技,动力在政策”的指示精力,牢牢把住耕地、水利、科技、政策等要害环节,鼎力大举打造粮食出产焦点区,周全开展高尺度农田建设,“十二五”以来累计建成高尺度农田5400万亩,平均每亩晋升粮食产能150斤,为河南粮食产量持续13年不变在1000亿斤以上,并先后跨上1200亿斤、1300亿斤台阶做出了紧张孝敬。

余欣荣暗示,农业农村部将同一下达农田建设使命清单,鞭策从中央预算源头上对原有农田建设项目和资金举行整合,设立农田建设专项,加强农田建设事情协力。努力引导各地加速理顺农田建设办理体制机制,同一建设内容和要求,踏实推进高尺度农田建设。下一步,优先将划入粮食出产功效区和紧张农产物出产掩护区的耕地建成高尺度农田,优先摆设干部群众努力性高、处所投入能力强、事情基础好的地域开展高尺度农田建设,优先支撑贫困地域建设高尺度农田。

2011-2016年,我国累计完成高尺度农田建设约4.8亿亩,项目区粮食产能提高10%-20%,农田抗灾减灾能力获得晋升,夯实了国度粮食宁静基础。但我国农田基础设施整体上仍旧单薄,已建的高尺度农田仅占根基农田面积30%阁下,抗灾减灾能力不强;天下人均耕地面积仅1.47亩,不到世界人均耕地面积的一半;高尺度农田建设存在部分间专项规划和资金摆设统筹跟尾不敷、建设内容不配套、建设办理不到位、建后管护机制不健全等问题。跟着生齿增长、经济成长和糊口程度提高,粮食等紧张农产物的需求将继续增加,保障有用供应的使命仍十分艰难。在有限的耕地上,实现确保国度粮食宁静和保障紧张农产物有用供应的方针,必需加速高尺度农田建设,打造焦点出产能力。

对峙法例先行,成立健全农田建设政策制度系统。河南省围绕粮食出产焦点区建设,对峙法例先行,成立健全农田建设制度系统,于2011年出台《河南省农业综合开辟条例》,2015年颁布《河南省高尺度粮田掩护条例》,以法令的情势明确了当局、部分和小我私家建设和掩护高尺度粮田的责任。同时,省委省当局印发《河南省人民当局关于建设高尺度粮田的引导意见》《关于进一步增强耕地掩护的实行意见》等规范性文件,增强对农田建设事情的引导和引领;省直有关部分联合现实深入调研,草拟拟定了一系列配套处所性办法、尺度,慢慢构建起了彼此跟尾、互为增补的高尺度农田建想法规政策和制度系统。

2016年中央一号文件、“十三五”规划纲要明确提出,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高尺度农田。这是提高农业综合出产能力,确保国度粮食宁静的底子地点,是推进农业供应侧布局性革新的紧张抓手,是晋升农业综合效益和竞争力的有用途径,是加速农业现代化建设的紧张内容。

注意规划引领,促进高尺度农田建设集中连片范围开辟。安稳树立规划先行理念,注意农田建设的前瞻性、统筹性和严峻性,切实施展规划引领调控感化。2012年,组织体例了《河南省高尺度粮田“百万万”工程建设规划》。2017年,针对高尺度农田建设面对的新形势和新问题,又印发了《河南省“十三五”高尺度农田建设规划》,统筹推进地盘整治、农业综合开辟、新增千亿斤粮食出产能力规划田间工程、农田水利重点县等项目建设。通过突出重点、连片治理、范围开辟,河南相继建成了一大批范围为3万亩、5万亩、10万亩的高尺度农田建设项目区,为粮食连续高产稳产提供了包管。

推进高尺度农田建设,要以确保谷物根基自给、口粮绝对宁静和保障紧张农产物有用供应为方针,以晋升农业综合出产能力为主线,以永世根基农田掩护区、粮食主产区和紧张农产物出产掩护区为重点,成立健全协调推进机制,增强资金整合,加大投入力度,提高建设尺度,充分建设内容,增强建后管护。详细事情中,要对峙统筹推进,突出重点;健全机制,强化羁系;分工卖力,协同推进;多元投资,社会介入。

强化统筹协调,协力推进高尺度农田建设项目顺遂实行。河南省高度器重高尺度农田建设事情,省委省当局多次召开集会摆设布置,首要带领多次做出指挥、指示,要求强力推进高尺度农田建设。实现了高尺度农田建设省、市、县三级联动,为高尺度农田建设提供坚强的组织保障。河南还成立了当局主导、部分协同、统筹推进高尺度农田建设的协调机制,通过区分使命、明了责任和按期协商等有用办法,形成事情协力,顺遂推进高尺度粮田建设事情。

针对当前高尺度农田建设的实际环境,贯彻落实好《意见》,需要在以下几个方面加大事情力度:

整合涉农资金,充实施展农田建设投资聚合效应。确定了“渠道不乱、性子稳定、统筹摆设、集中使用、各负其责、各记其功”的原则,统筹整合各部分涉农项目资金开展高尺度农田建设,较好地施展了资金聚合效应。“十二五”以来,全省累计投入700多亿元,建成高尺度农田5400万亩。2015和2016两年,根据国度事情摆设,选择永都会等9个省直管县开展省级涉农资金办理革新试点,统筹整合中央和省级摆设的农田水利建设、地盘整治、新增千亿斤粮食工程、农业综合开辟、现代农业出产成长、农业科技推广等相干涉农资金,集中开展高尺度农田建设,摸索积聚可复制、能推广的经验,提高涉农资金办理效能和使用效益。同时,鼎力大举吸引社会资金投入高尺度农田项目建设,指导和支撑政企互助实行地盘整治项目,原省领土厅和财务厅结合建立领土投资成长有限公司,搭建高尺度农田建设投融资平台,采纳信贷支撑、结合开辟等多种途径实行高尺度农田建设项目,取得杰出效益,有用解决了市县高尺度农田建设资金不足等问题。

增强规划统筹和资金整合,形成事情协力。规划方面,省级成长革新部分要会同有关部分跟尾本省的新增粮食产能、农业综合开辟等有关规划,完美省级高尺度农田建设规划,将方针使命剖析落实到县,成立部分联动、上下跟尾、省负总责的事情机制;结构方面,各省要根据集中连片、整体推进的要求,优化高尺度农田建设结构,优先摆设建设已划为永世根基农田、水土资源前提较好、开辟潜力较大的地块,努力支撑贫困地域建设高尺度农田,增强中低产田改造。优先将种粮大户、家庭农场、农夫专业互助组织和农业企业等新型谋划主体谋划的地盘纳入规划规模和年度建设打算,推进农业范围化、集约化、专业化和机械化出产,提高地盘产出率,促进地盘有序流转和适度范围谋划。资金整合方面,试点省份要努力推进高尺度农田建设资金整合事情,完美政策,成立健全统筹摆设建设资金的长效机制,为在更大规模内开展资金整合提供鉴戒。

对峙奖优罚劣,确保农田建设使命落实落地。为落实建设责任,河南将高尺度农田建设环境作为粮食宁静省长责任制查核的焦点指标之一,每年由原省农业厅、领土厅、统计局结合组织查核组,查核成果直接传递各省辖市、省直管县当局,并与项目资金分派和新增建设用地指标分派相挂钩。省当局多次组织有关部分开展高尺度农田专项督查勾当,对项目建设进度慢的地域举行约谈,成立月报制度,督促和引导下层开展高尺度农田建设事情。根据《河南省高尺度粮田掩护条例》和《河南省“十三五”高尺度农田建设规划》要求,对建成的高尺度农田增强建后管护,成立管护措施,明确管护责任,落实管护资金,增强动态监测。

合理确定建设内容,提高建设质量程度。各地要按照《天下高尺度农田建设总体规划》和《高尺度农田建设通则》,组织开展田、水、路、林综合治理。要以流通主干灌排渠系为基础,协调推进地盘平整、灌排沟渠、田间门路、农田林网与生态情况掩护等设施建设。要树立可连续成长的理念,器重泥土改进和地力培肥,同步采纳农艺和工程技能办法。要鼎力大举推广地盘深耕和节水浇灌,促进水土资源集约、节约操纵。确保建成的农田到达集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友好的尺度。

实行绩效评价,增强农田建设绩效办理束缚。自2015年起,河南率先开展高尺度农田建设项目绩效评价,健全预算绩效尺度系统,完美预算绩效办理流程,构建全笼罩绩效办理系统和全方位预算绩效办理格式。以高尺度农田建设绩效办理为要害点和冲破口,出力解决好农田办理中存在的突出问题,创新预算办理方式,越发注意成果导向、夸大成本效益、硬化责任束缚。2018年,河南对全省高尺度农田建设项目举行了绩效自评,并延伸对2014-2016年度中央财务资金投入的农业综合开辟和高尺度农田建设项目举行了体系评价,两类评价内容共涉及581个项目、645.25万亩高尺度农田,总投资82亿元。

强化项目建设办理,构建天下“一张图”。各省要进一步完美高尺度农田建设和办理制度,实现项目精细化办理。要施展社会监视的感化,要充实操纵现代信息技能,成立健全高尺度农田建设信息化办理机制。此后,各地、各有关部分投资建设的高尺度农田都将纳入上述羁系体系,形玉成国高尺度农田建设“一张图”,实现信息互通、资源共享。

今朝,河南省捉住新一轮机构革新契机,开端形成了“当局带领、农业农村部分牵头、部分协作、上下联动”的事情格式,2019年的590万亩高尺度农田建设使命已经剖析下达各省辖市和直管县。此后将继续狠抓使命落实,晋升建设程度,为保障粮食宁静筑牢基本。

强化工程建后管护,确保持久施展感化。针对一些处所在高尺度农田建设中存在的“重修轻管”、忽视建后管护的问题,各地要根据先建机制、后建工程的原则,成立健全高尺度农田建后管护长效机制。高尺度农田建设竣工验收后,要实时移交使用人或农村团体经济组织,做好挂号造册。通过签署协议等方式,明确工程设施全部权和使用权。落实管护责任主体和管护经费,确保管护到位。

加大投入力度,创新投融资模式。完成到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高尺度农田的使命,2017-2020年,还需建设高尺度农田3.2亿-5.2亿亩,资金需求较大。国务院有关部分要把高尺度农田建设作为支农投入的重点,不停加大投入力度,推进资金整合,支撑处所建设高尺度农田,合理拟定差别类型区的亩均投资尺度。各地也要调解优化本级财务支出布局,将高尺度农田建设作为重点支撑规模。同时,调动社会气力努力性,指导社会本钱等多渠道资金,配合介入高尺度农田建设和管护。各地可摸索将通过地盘整治增长的耕地作为占补均衡增补耕地指标,并适当摆设指标调剂收益用于高尺度农田建设。摸索实施委托代建、特许谋划和购置办事等方式,支撑新型谋划主体和工商本钱投资建设高尺度农田。要努力创新投融资模式,支撑处所和社会本钱开展高尺度农田建设。勉励和指导各种金融机构在依法合规、风险可控的条件下,努力为高尺度农田建设提供信贷支撑等金融办事等。

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