隆回全力打造,广西认真贯彻全国林业信息化工

中国园林网3月27日消息:近年来,隆回县林业局高度重视网络文化建设,充分发挥湖南林业电子政务网、湖南林业信息网和隆回林业信息网的桥粱和阵地作用,网络成为群众最直接、最快捷了解林业的窗口,实现信息“网上”看,民言“网上”留,公文“网上”走,打造隆回“网上”林业品牌,推动了生态文明建设。

隆回全力打造“网上”林业

广西认真贯彻全国林业信息化工作座谈会精神

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位:
为积极适应全国林业信息化发展形势,认真落实《全国林业信息化建设纲要》、首届全国林业信息化工作会议精神,按照《国家林业局办公室关于开通运行中国林业网和国家林业局办公网有关事宜的通知》(办信字[2010]15号)部署,在纸质、电子双轨运行2个月的基础上,我局决定自6月1日起正式启用综合办公系统,除涉密文件、信息外,所有文件、信息(包括系统五大功能模块的所有内容,下同)都通过综合办公系统进行网上流转,实现文件、信息在线起草、审核、会签、签批、排版、发送、归档。为确保此项工作的顺利进行,现将有关事项通知如下:
一、进一步深化对实行无纸化办公重要性和紧迫性的认识
综合办公系统的上线运行,是林业信息化建设的一件大事,在林业信息化发展史上具有里程碑意义,在林业发展史上具有重大意义。以此为标志,我局将正式告别纸质文件,进入无纸化办公时代。必将对现代林业建设起到巨大的推动和促进作用。
(一)运用现代信息技术实行无纸化办公,是应对全球气候变化的重要举措。气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球性问题,事关国家长远发展和核心利益。应对气候变化当务之急就是减少碳排放,除直接关闭一些能耗大、污染严重、产能效益低的企业实现直接减排外,还有一个更经济、更持久、更稳妥的手段就是通过多种树少砍树实现间接减排。通过运用现代信息技术,实现无纸化办公,可以大大减少纸张等物质资源和能源的消耗,进而减少林木采伐量,保护森林资源,增强森林碳储能力,有效应对气候变化。
(二)运用现代信息技术实行无纸化办公,是加强政府自身建设的重要举措。通过运用现代信息技术实行无纸化办公,可加快政府职能转变进程,大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化,使机关运转更加规范有序、工作更加公正透明、办事更加高效便民,大大增强政府行政能力,重塑政府机关良好形象。这种形式既解决了传统方法消耗大量人力物力的弊端,又大大缩短了文件运转时间,显著提高工作效率和工作水平。
(三)运用现代信息技术实行无纸化办公,是全面推进现代林业发展的重要举措。林业涉及的业务范围很广,事务繁多,性质庞杂,靠传统手段很难科学管理。只有通过信息化手段,才能把丰富的资源梳理清楚,进行科学分类。由于管理手段落后,过去林业行业经常发生重复立项、重复建设问题,造成国家财力的浪费。因此,对林业行业来说,运用现代信息技术,实现无纸化办公,不断提高林业资源调控配置能力和资源监管水平,迫在眉睫,尤为重要。
总之,运用现代信息技术实行无纸化办公呈大势所趋。各司局、各单位一定要进一步深化运用现代信息技术实行无纸化办公重要性和紧迫性的认识,顺应形势,统一思想,创新思维,更新观念,全力推进无纸化办公进程,为加快林业改革发展做出积极贡献。
二、实行无纸化办公的主要内容
国家林业局综合办公系统,面向国家林业局各司局、各直属单位,通过林业专网连通各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局和各计划单列市林业局,为集中式协同办公和信息资源共享平台,具体包括领导专区、公文办理、会议办理、事务办理、综合管理五大功能模块。
(一)领导专区。针对国家林业局领导在日常工作中的需求,设立包括安排领导日程和领导会见、重要活动等,并对领导指示批示、领导讲话和领导办公文档进行科学管理,被授予相应管理权限的工作人员可以随时查询相关信息。
(二)公文办理。公文办理是综合办公系统中最为核心的一项应用内容,它提供了从收文登记、批办,到公文的起草、会签、审核、督办、监控、校对、电子印章、发布、归档、查询等全过程的网上公文服务。具体包括:发文管理、收文管理、签报管理、建议提案、查询统计、公文授权、公文维护等功能模块。
(三)会议办理。会议管理是综合办公系统的重要内容,涵盖全国性会议、局内部会议、国际会议、外部会议等,可对会议计划申报、审批,会议通知拟制、发送,会议材料起草、审批,会议纪要起草、审批、发送等环节进行全过程自动化管理,科学管理各类会议。
(四)事务办理。提供功能全面、方便快捷的日常办公环境,满足相关工作人员的特殊需求。具体包括:值班管理、信息管理、督查督办、人事管理、国际合作、后勤服务等功能模块。
(五)综合管理。综合管理的设立,旨在以人性化的服务宗旨,提供全方位的综合管理应用服务,提高办公效率和工作质量,减轻工作人员的工作负担。具体包括:通知、留言条、办公助理、通讯录、意见征询、大事记等功能模块。
三、实行无纸化办公的工作要求
(一)充分发挥领导带头作用。实行无纸化办公是一场技术变革,更是一场思想变革。任何变革都不可避免地会对传统的思维方式和工作习惯带来压力和挑战。面对新形势、新挑战,只有积极应对、努力践行,才能化被动为主动,由外行成内行。各地各单位,特别是各级领导同志一定要克服畏难情绪,迎难而上,知难而进,及时转变思想观念,加快信息化知识更新,带头学、带头用,努力做到熟练掌握,灵活应用,以全新的姿态积极投身其中,争做无纸化办公的倡导者、示范者和实践者。
(二)规范收发文管理工作。在收文方面,对所有与国家林业局内网相连通的单位,除涉密文件、信息外,我局不再受理纸质文件、信息。对未与我局内网连通单位的纸质文件,可将文件全文扫描处理后进入综合办公系统按程序办理(对个别过长过大的附件,可将纸质附件随扫描处理后的主件同步运转)。在发文方面,除涉密文件、信息外,所有文件、信息的起草、会签、审核、签批、排版、发送、归档均必须在网上办理。
(三)加大保密工作力度。国家林业局内网为非涉密网。凡涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件、信息不得在综合办公系统内运行,由相关司局、单位指定涉密计算机处理,并通过我局统一配发的保密专用优盘进行数据中转至文印室,由文印室按传统方式排版打印。文件起草人员一定要严格按照《林业工作国家秘密范围的规定》(林办发[2005]162号)有关要求准确界定所办公文的密级及公开方式,各审核环节在对公文内容和公文格式进行认真审核的同时,必须对所办公文是否涉密、能否公开进行严格把关,确保万无一失。不得在连接内网的计算机与连接外网的计算机之间交叉使用移动存储介质。
(四)切实做好文件归档工作。归档是公文流转的最后一个环节。按照国家有关规定,各司局、各单位在通过《国家林业局电子档案管理系统》随时进行电子文件归档的同时,要将需归档的电子文件的最后版本,打印1份纸质稿按档案工作有关要求于次年6月底前向档案部门移交归档。归档电子文件与纸质文件要保持完全一致。
(五)全力做好支撑保障工作。各司局、各单位要加大设备调试安装力度,确保连接国家林业局内网的每一台计算机均保持畅通状态。有关部门要采取有效措施,实时做好数据备份工作。实时检查UPS电源运行状况,确保一旦断电,可随时启用备用电池。在前期集中培训工作的基础上,加大日常培训指导力度,确保有关问题得到及时有效处理。实时开展网络病毒库升级工作,提高网络防范病毒的能力,确保网络运行安全。
特此通知。

一、信息“网上”看,记录林业发展。近年来,隆回县林业局充分发挥网络优势,加大网络宣传力度,在互联网上发表林业新闻达4000余篇,网络全程记录了林业发展。一是广泛收集林业信息。收集全县林业工作的各类信息,为领导准确掌握情况、科学民主决策提供了依据。优先让信息员参加各种会议、跟随领导下基层调研、阅读各类文件,为信息员全面掌握情况、明确工作重点创造了条件。二是认真撰写林情信息。对原始信息材料,进行鉴别筛选、修改加工、去粗存精,把那些有较强针对性、可靠性、时效性和价值高的信息及时提供给领导,提高前瞻性、预测性、综合类的信息数量和质量,努力使信息工作更加符合新时期林业工作需要。围绕全县林权制度改革、棚户区改造、国有林场转型、绿色通道建设、石漠化治理等工作重点提供真实、实用的信息,推动了各项工作有序开展。三是严把信息质量关。对每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,在信息的时效上突出一个“快”字,在信息内容上突出一个“实”字,在信息的篇幅上突出长短结合,信息的深度和层次上求质量、求价值,在“准、新、深、精”上下功夫,做到反映工作恰如其分,反映问题客观真实,反映困难实事求是。

——湖南林业信息化建设成果系列报道之五

    近年来,隆回县林业局高度重视网络文化建设,充分发挥湖南林业电子政务网、湖南林业信息网和隆回林业信息网的桥粱和阵地作用,网络成为群众最直接、最快捷了解林业的窗口,实现信息“网上”看,民言“网上”留,公文“网上”走,打造隆回“网上”林业品牌,推动了生态文明建设。
    一、信息“网上”看,记录林业发展。近年来,隆回县林业局充分发挥网络优势,加大网络宣传力度,在互联网上发表林业新闻达4000余篇,网络全程记录了林业发展。一是广泛收集林业信息。收集全县林业工作的各类信息,为领导准确掌握情况、科学民主决策提供了依据。优先让信息员参加各种会议、跟随领导下基层调研、阅读各类文件,为信息员全面掌握情况、明确工作重点创造了条件。二是认真撰写林情信息。对原始信息材料,进行鉴别筛选、修改加工、去粗存精,把那些有较强针对性、可靠性、时效性和价值高的信息及时提供给领导,提高前瞻性、预测性、综合类的信息数量和质量,努力使信息工作更加符合新时期林业工作需要。围绕全县林权制度改革、棚户区改造、国有林场转型、绿色通道建设、石漠化治理等工作重点提供真实、实用的信息,推动了各项工作有序开展。三是严把信息质量关。对每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关,精编细选,字斟句酌,在信息的时效上突出一个“快”字,在信息内容上突出一个“实”字,在信息的篇幅上突出长短结合,信息的深度和层次上求质量、求价值,在“准、新、深、精”上下功夫,做到反映工作恰如其分,反映问题客观真实,反映困难实事求是。
    二、民言“网上”留,开辟民意直通车。隆回县林业局为打造网上民意直通车,聘请了100名社会各界人士为网络联络员“替”局长访问民情,联络员可直接将了解到的情况向局长、副局长递交,从而为隆回县林业发展决策提供更充分的民情依据。一是搭建评议网络平台。群众可以进行网上咨询和评议,被评议对象则可针对群众的咨询或评议进行回复和反馈。通过网络评议栏目,网民可对信息公开、服务质量、办事效率、依法行政、办理群众热点问题等方面情况进行投票评议,并对职能部门进行点评,提出建议和意见。二是推行网络问政。建立与网民代表进行“面对面”互动交流机制,就本单位的工作职能、服务质量、依法行政、工作绩效等方面的情况以及涉及本部门、本行业的群众热点难点问题,与网民“面对面”进行交流互动,当场接受网民的提问、咨询、评议。三是建好网上回音壁。为确保社情民意得到落实,要求每件群众投诉有“回音”,还要求群众对每件民意办理情况都满意,建立了限时承诺、领导问责、效果公示、办结销号四项制度。对每一起投诉建立台帐,对处理情况向当事人和相关单位进行反馈,凡当事人不满意的,督促相关单位重新办理,直到满意为止。
    三、公文“网上”走,推动无纸化办公。隆回县林业局为实现网上无纸化办公,挤出资金60万元添置了扫描仪、计算机及机房中急需的专用设备;采取以会代训方式对局机关全体人员进行集中培训,参训人员达500余人次;停止纸质办公,全部采用网络发送信息、公文,正式实行了办公自动化。近年来,全局通过网络办理各种公文3000余份,其中向省市报送林情信息简报300余期,报送文件200余个,报送林情信息400余条,全局干部职工都能熟练通过网络完成公文处理业务,实现了图文传递自动化、工作流程自动化、文书档案一体化,真正实现了无纸化办公。

 

广西壮族自治区林业局

    国家林业局在江西南昌市召开第二次全国林业信息化工作座谈会后,广西区林业局参加会议人员将会议精神向局领导作了汇报。局办公室组织本办和信息中心全体人员传达学习了会议精神。决定按会议要求,结合广西实际,认真贯彻落实:一是组织领导和队伍建设。局分管领导和局办公室主要领导亲自抓信息化建设、电子政务、督查督办、政务公开等工作。加强队伍建设,局办公室明确专人分别担任信息员和电子政务、督查督办、政务公开联络员。二是加快视频会议系统建设。由自治区林业局统一规划和建设,分级负责投资,确保联通到市一级和林业重点县。目前局信息中心正抓紧完善实施方案,近期启动,争取2007年底前全面建成。该系统主要应用于视频会议、木材检查站远程监控、重点林区森林火灾远程监控和扑救指挥、自然保护区野生动物和森林病虫害远程监控等。三是实现无纸化办公。近期开通运行局机关OA办公自动化应用系统,全区林业系统内部公文全部实行网上流转和办理,实现无纸化办公。四是开发应用网上办证系统。在OA系统基础上,开发应用软件,逐步实现网上办证,提高行政效率。先从木材采伐证、木材经营加工许可证、野生动植物经营利用许可证等开始,逐步推行到全部林业行政许可和行政审批项目。五是将林业专网延伸到乡镇。在目前广西林业专网已连接到市、县林业局和区直林业单位的基础上,逐步延伸到各乡镇林业站、市县林场,形成自治区—市—县—乡4级林业专网,为网上办证和无纸化办公奠定基础。六是加强重要政务信息报送。调配力量,多向国家林业局和自治区党委、政府提报反映林业深层次问题信息,如基层林业管理机构编制、山林纠纷调处、林业体制机制改革等方面的问题,以引起领导关注,争取支持。

二○一○年五月二十一日

二、民言“网上”留,开辟民意直通车。隆回县林业局为打造网上民意直通车,聘请了100名社会各界人士为网络联络员“替”局长访问民情,联络员可直接将了解到的情况向局长、副局长递交,从而为隆回县林业发展决策提供更充分的民情依据。一是搭建评议网络平台。群众可以进行网上咨询和评议,被评议对象则可针对群众的咨询或评议进行回复和反馈。通过网络评议栏目,网民可对信息公开、服务质量、办事效率、依法行政、办理群众热点问题等方面情况进行投票评议,并对职能部门进行点评,提出建议和意见。二是推行网络问政。建立与网民代表进行“面对面”互动交流机制,就本单位的工作职能、服务质量、依法行政、工作绩效等方面的情况以及涉及本部门、本行业的群众热点难点问题,与网民“面对面”进行交流互动,当场接受网民的提问、咨询、评议。三是建好网上回音壁。为确保社情民意得到落实,要求每件群众投诉有“回音”,还要求群众对每件民意办理情况都满意,建立了限时承诺、领导问责、效果公示、办结销号四项制度。对每一起投诉建立台帐,对处理情况向当事人和相关单位进行反馈,凡当事人不满意的,督促相关单位重新办理,直到满意为止。

三、公文“网上”走,推动无纸化办公。隆回县林业局为实现网上无纸化办公,挤出资金60万元添置了扫描仪、计算机及机房中急需的专用设备;采取以会代训方式对局机关全体人员进行集中培训,参训人员达500余人次;停止纸质办公,全部采用网络发送信息、公文,正式实行了办公自动化。近年来,全局通过网络办理各种公文3000余份,其中向省市报送林情信息简报300余期,报送文件200余个,报送林情信息400余条,全局干部职工都能熟练通过网络完成公文处理业务,实现了图文传递自动化、工作流程自动化、文书档案一体化,真正实现了无纸化办公。

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