黑龙江鸡西,林业2015年总产值或达达到10亿

中国园林网3月26日消息:今年市林业局将以大力推动林区创业、发展为核心,以建设现代林业,促进绿色发展为主题,积极培育、严格保护和合理利用森林资源,深化林权制度改革,加快转变林业发展方式,强力推进退耕还林,大力发展林业产业,着力加强新林区建设,推动鸡西林业科学发展、和谐发展、跨越发展。

海南省林业局

    党的十七大做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设生态文明等一系列重大战略决策,把海南林业推上了一个前所未有的新高度,赋予一系列新的重大使命。在新形势新任务下,海南林业决心抢占新机,创新创业,加快发展,做到“五个创新,抓住五个重点”。
    五个创新
    在思路创新上寻找突破口,努力建设具有海南特色的现代林业。站在全省经济社会发展全局的高度来审视海南林业,把林业放在建设新农村、构建和谐社会的大局中来谋划,既为经济社会发展、生态改善、农民增收致富做出积极贡献,也为林业自身发展创造更加有利的条件,推动林业又好又快发展。当前和今后一个时期,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以全面推进现代林业建设为主题,以根本转变林业增长方式为主线,以全力构建林业生态、林业产业、林业文化体系为目标,坚持生态立林、改革强林、产业富林、实干兴林的战略,实现林业生态、经济和社会效益,满足社会对森林产品的多样化需求,为建设绿色之岛做出贡献。
    在体制创新上寻找突破口,以推进集体林权制度改革盘活森林资源资产。创新林业运行机制、盘活森林资源资产是深化林权制度改革的核心。规范森林、林木和林地使用权流转,促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置。稳定推进林权抵押贷款,制订和完善林权抵押贷款管理办法和操作规程,建立健全与森林资源资产抵押贷款相配套的林业保险、贷款贴息、林业担保体系发展等扶持政策,搞活林业经营。完善商品林采伐管理制度,指导林业经营者自主编制森林经营方案,并按经营方案确定森林采伐限额,逐步落实林业经营者对商品林的采伐自主权。切实加强林权管理,逐步建立和完善林权登记管理机构,切实承担起日常林权登记、变更、林权证发放,以及承包合同、流转交易、评估监管、抵押登记等管理职责,维护林权证的法律地位,发挥林权证法律凭证的作用。当前要特别抓好4个市县的集体林权制度改革试点工作,抓紧制定林改试点的具体实施细则和配套方案,搞好试点市县人员的培训和考察,跟踪、指导和督促各试点市县改革工作的进度。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把集体林权制度改革、生态公益林补偿机制改革与增加山区农民收入紧密结合起来,高度重视并切实解决民生问题,为加快海南发展创造和谐稳定的社会环境。
澳门威斯尼斯人网址,    在自身创新上寻找突破口,加快国有林区林场改革发展壮大。要根据海南省实际推进国有林区林场改革。一是将部分林地少、纠纷多、被征占用多的省属国有林场划归地方管理;将林区林场的学校、医院逐步等移交给当地管理。二是大力发展林区林场自营经济。充分利用林区林场丰富矿产资源,自办实体开发矿产;利用林区丰富资源,加大招商引资力度,发展热带森林旅游;大力发展花梨等珍贵树种用材林;允许职工承包部分林地;大力发展林下经济,发展林下种养业,如树上养蜂、林下养鸡、林下种花等,充分提高林地的综合效益;出台优惠政策,大力鼓励职工进行创业。三是全力解决林场与周边农村的土地矛盾问题。搞好规划,落实林权,划界定桩,下大力气解决好周边农民占地问题。四是整合资源,规范管理。充分整合全省国有林区林场的丰富资源,在林地招租、对外经济合作等领域,要规范管理,统一公开,实时监管。五是多方筹资,加大基础设施建设,解决职工切身利益。加大林区林场的道路、电力等基础设施建设力度;从根本解决上职工的饮水、出行交通工具等问题;将职工医保、养老纳入当地政府统筹范围,解决职工的后顾之忧。
    在经营创新上寻找突破口,拓宽林业增效增收渠道。林业具有多种功能和效益,发展林业在建设社会主义新农村中有着独特的优势和巨大的内在潜力。要加强政策和技术引导,充分发掘林地资源、特种资源和市场需求等潜力,发挥森林的多种功能和多种效益,不断拓展中部山区林农增收渠道,彻底改变“守着金山讨饭吃”的被动局面。不断探索公司加农户、培育龙头企业、基地带动等多种灵活的经营方式,让广大农民通过种植浆纸林致富,种植热带珍贵乡土树种致富,种植热带花卉致富,通过发展南药、益智、木耳、竹藤等林下经济致富,通过驯养繁殖野生动物致富,通过开发其它林副产品和森林旅游等劳动密集型产业致富,通过林产品与山区综合开发、各类林产品的深度加工利用及相关辅助行业的发展,带动加工设备、包装、运输、销售行业的快速发展,增加农民就业。要鼓励个体户、中介服务公司、专业协会、乡村干部和相关部门参与流通,搞活产品流通,解决农民“卖难”问题。
    在科技创新上寻找突破口,以实用技术加快科技成果转化。先进实用技术的推广应用在发展林业生产、促进林农增收方面作用非常突出。要充分发挥林科所的科技优势,坚持林业科研与生产的有效结合,强化应用技术研究,力争在新品种培育、标准化生产、质量安全管理、林产品加工保鲜、资源高效利用等方面取得突破,提高林业科技研发和创新水平。加快先进适用技术的推广应用,大力推广应用良种良法、低产林改造、复合经营、节本增效、品种改良、设施栽培、精深加工等先进适用技术,加快科技成果转化,提高生产效率、经营水平和经济效益。海南省以“3S”(卫星遥感、全球定位和地理信息)技术为代表的数字林业,有较好的基础,是海南省科技兴林的重要手段,必将对海南省林业尽快实现跨越式发展起到很大的促进作用。要进一步加强卫星遥感、红外监测、飞机化学灭火等高新技术在森林预测、监测、控制和病虫火害防治、荒漠化防治、濒危野生动植物保护中的应用,充分发挥3S技术在及时监测工程效益、促进全行业生产管理水平的巨大作用,促进林业管理和决策的科学化。
    五个重点
    重点推进海防林工程。一是落实责任,明确重点。继续强化海防林工作领导责任制,市县政府主要领导是第一责任人,要亲自抓落实。各级林业主管都把海防林建设作为一把手工程,要亲自部署抓落实。二是加紧制定《全省退塘还林退耕还林实施方案》和《海南省退塘还林退耕还林若干政策规定》,加快退塘还林进度。三是做好资金落实工作,积极争取争取国家资金和省政府预算,市县出配套资金。四是严抓造林质量,做好作业设计、施工、监理,实行造林质量通报函制度和责任追究制度,提高海防林营造管理水平。五是依法治林加强管护。加紧编制《海南省沿海基干林带专管员管理办法》,加大《森林法》、《沿海国家特殊保护林带管理规定》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执法力度,组织专项治理行动,打击破坏海防林的各种违法行为。六是狠抓检查督促,各工作组要深入地块检查落实,发现问题要及时整改。
    重点推进天然林保护工程。一是进一步加大打击力度,严格执法。开展全省范围的打击破坏天然林资源的专项打击行动,依法从快从严查处一批大案要案,抓典型案例,形成社会影响,教育人民群众,威慑犯罪分子。二是开展森林资源调查,切实做好科学规划。通过开展全省森林资源调查,全面掌握全省天然林和生态公益林的分布面积情况,切实做好科学规划。完成全省天然林区保护工程规划,将林地落实到山头地块、划界立桩,并向社会公布。三是落实管护责任,强化制度管理。各级政府和林业主管部门要建立天然林保护的目标责任制,将天然林保护责任落实到各级政府和职能部门领导干部身上,实行天然林保护问责制;加强天然林保护工作情况的督促检查,发现问题及时纠正;组织全省生态公益林管护人员,采取先进的护林和监测手段,进行有效的监管和保护,严格做到“该保护的地方要严格保护好,该管的地方要管住”。四是加强法制宣传,加快立法步伐,打牢天然林保护的法律基础。各级政府和林业主管部门要充分利用各种途径和方式,广泛深入宣传林业法律法规和政策,提高全民对天然林保护重要性和紧迫性的认识。抓紧组织起草《海南省生态公益林管理办法》,争取尽早出台。
    重点推进生态安全工作。一是建立征占用林地联审制度。制定出台征占用林地联审办法,定期召开联审会,各部门各司其职,各负其责。同时加强对征占用林地后的检查验收,异地还林规划的落实,以及森林植被恢复费使用情况的检查等。二是继续加大力度开展打击破坏森林资源的专项行动。重点做好天然林、海防林、木材经营加工为目标的专项整治工作。三是抓好森林防火工作。进一步全面落实森林防火各级行政领导负责制,切实抓好以火源管理为中心和以扑火队伍建设为主的各项防扑火措施的落实,避免发生大的森林火灾和伤亡事故。把森林火灾受害率控制在0.3‰以内,争取实现连续14年森林火灾受害率低于全国平均值的目标。四是加大椰心叶甲防治力度。实施综合防治,计划挂药包防治株数40万株次;迅速扩大寄生蜂产量,日产寄生蜂量达到220万头,年释放8亿头寄生蜂,在农村施放绿僵菌10万包。实现防治率达到90%以上。五是加快自然保护区和森林公园建设步伐。开展海南南湾省级自然保护区猕猴种群数量调查工作;组织开展海南五指山国家级自然保护区综合资源调查工作;继续争取国家批准建立鹦哥岭国家级保护区;组织开展五指山、鹦哥岭数字自然保护区工作;组织开展六连岭等7个省级自然保护区本底资源调查工作。
    重点推进林业产业。充分发挥森林产品品种丰富、可再生、绿色无污染等优势,做大做响森林产品品牌。一是发展花卉产业,加大全省花卉产业发展招商引资力度;与省开发银行加快搭建花卉产业投融资平台;加大技术培训、宣传和推广力度加强市场体系建设,开拓国内国外市场。二是发展珍贵乡土树种。鼓励广大农民在旁前屋后大力种植花梨、沉香、柚木等珍贵乡土树种,各级林业主管部门在技术和种苗上提供帮助。三是发展林下经济。一是探索林下复合型经济模式。如树上养蜂、林下养禽、林下种花等。因地制宜,立体经营,侧重在天然林资源丰富的中部地区发展林下经济,结合当地的实际,推广“林-藤”、“林-药”、“林-花”、“林-牧”等立体经营模式。提高科技含量。切实加强林业科技在林下经济的推广和应用。四是发展林产品加工。充分发挥龙头企业的作用。在现有发展基础上,侧重发展经济林果品加工业,如发挥椰树集团、春光集团等企业的带动效应,通过林产品加工带动经济林种植,提高林化产品加工业的规模。五是发展森林旅游。加大海南省森林公园建设力度,建成一批星级宾馆。完成全省森林公园的总体规划;以尖峰岭、霸王岭和五指山等为发展重点;加大招商引资力度,夯实基础设施的建设,建成尖峰岭五星级度假酒店等一批林区高档酒店的建设。
    重点推进退耕还林工程。一是加强组织领导,落实工作经费。省和市县的退耕还林领导小组及其办公室的组成人员要切实到位;抽调专业技术人员,组成18个工作组,分别负责18个市县的工作,切实加强对全省退耕还林工作的领导和指导。从2008年起,省财政按每亩退耕地3元的标准落实省级退耕还林工作经费,列入省政财政年度部门预算,市县财政也要按照每亩退耕地不低于3元的标准安排市县退耕还林工作经费,列入年度财政预算,确保工作经费足额到位,确保退耕还林各项工作顺利进行。完成全省退耕还林阶段性检查验收。要深入山头地块,对全省现行补助政策期满的退耕还林地块进行全面检查验收,确保退耕还林地的面积保存率要达到95%,林木保存率要达到85%。完成调整退耕还林工程规划工作。根据实际需要和农户自愿的原则,确定可退耕还林的地块,调整退耕还林工程总体规划,并将年度计划落实到山头地块,在现行220万亩退耕还林面积的基础上,完成全省及各市县的退耕还林工程规划调整工作。完成专项规划编制工作,巩固退耕还林成果专项规划。切实做好退耕农户的基本口粮田建设,农村能源建设、生态移民和补植补造工作。专项规划由各市县政府组织编制,由省政府审核后报国家有关部门审批。要加强检查监督,加快林权发证工作。组织对退耕还工程的作业设计和档案管理进行全面清理,依法完善有关手续,扎实做好退耕还林县级自查工作;基本完成已实施的退耕还林林权证的发放,切实保障退耕还农户的全法权益。

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要在创业上求实效,积极组织创业。一是创林区经济发展之业。着力推进林业产业建设。重点围绕鸡冠山森林公园建设、防火基础设施建设、种苗基地建设及活立木市场建设等谋划新项目、大项目,力争对上争取工作实现新突破。大力发展蓝莓、林果、北药、食用菌等产业,促进林区经济发展,带动农民致富。大力发展森林旅游产业。以鸡冠山森林公园标志性建筑建设为重点,开发建设和平林场蚕场沟、胜利林场十八排至小石桥天然林观光带和前进林场狩猎场等森林旅游项目。二是创林区生态文明之业。加快恢复森林生态系统功能,为促进绿色发展创造条件。今年完成全年的造林绿化任务2.93万亩。三是创林区职工致富之业。大力开发产业发展项目,从今年开始,每个林场每年都要谋划1-2个投资千万元以上的产业项目。四是创林区社会和谐之业。今年将完成危旧房改造490户,千方百计增加职工收入。加强林区道路、供电、供水及群众健身场所等基础设施建设。

林业产业作为涉及国民经济一、二、三产业的复合型产业体,不仅能够改善生态环境,而且对调整农村产业结构、加快林农增收致富、促进低碳经济发展具有特殊功能。

要在创新上求突破,大力推进创新。创新发展理念,发展方式,发展机制,不断总结经验,认真研究创新林业投资、基础建设、科技推广、经营管理、行政执法等方面的工作机制。创新发展林产品电子交易平台,加强林产品市场信息搜集与发布,完善林产品交易评估和林权抵押、流转等要素市场,提高林业企业市场竞争能力。

林业产业作为涉及国民经济一、二、三产业的复合型产业体,不仅能够改善生态环境,而且对调整农村产业结构、加快林农增收致富、促进低碳经济发展具有特殊功能。登封市在日前出台的《关于加快推进林业产业发展的意见》提出:今年年底前,全面完成集体林权制度改革任务;到2015年年底,新增林地面积15万亩,森林覆盖率达到36%,基本形成林下种植中药材、林下养殖业等新兴产业,使全市林业产业总产值达到10亿元。

要在创优上求超越,引导鼓励创优。发现、培养、选树一批在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的好典型,鼓励、引导和支持岗位创优、行业创优,在全局打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新、特别能奉献”的职工队伍和党员队伍,努力将林业局建成全市经济转型的典型、生态建设的标兵。

登封市地处豫西石质山区向豫东平原过渡的丘陵地带,是全省25个山区重点县和郑州市林业大县之一。近年来,该市通过实施退耕还林、嵩山山脉水源涵养林等林业重点工程,促进了林业产业和林下产业的长足发展,初步形成了以杨树为主要树种的速生用材林基地、以核桃为主要树种的生态经济兼用林基地、以金银花为主要品种的林下中药材种植基地、以培育乡土树种为主的林木种苗花卉基地、以嵩山为主体的森林生态旅游景区,2009年,全市林业总产值达到2.3亿元。

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但该市林业产业基础的薄弱、结构的不尽合理难以满足经济社会发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求。推进林业产业发展成为登封经济社会可持续发展的一项重要举措。

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依托自然地理和森林资源情况,谋划产业发展布局。基本形成东部以登封市产业聚集区为依托,进驻林产品精深加工项目;西部以颍阳镇、君召乡为重点,建设生态经济兼用林基地和林下无公害养殖基地;中部以中岳办、东金店、大金店为重点,建设速生丰产林和种苗花卉培育基地;北部区域以唐庄乡山地资源丰富和金银花种植历史悠久的优势,发展林果休闲旅游和林下种植中药材基地;南部区域依托徐庄镇大熊山森林公园、大冶镇香山和朝阳沟森林公园、宣化镇白沙湖开发,建设生态休闲旅游景区。

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发挥优势、突出特色,六大领域成为鼓励和扶持林业产业发展的重点。森林资源培育业:培育以杨树为主要树种的速生丰产林、以核桃为主要树种的名特优新经济林和以黄连木为主要树种的生物质能源林。种苗花卉培育业:发展以碧色玫瑰为代表的野生花卉产业,以核桃、刺槐和侧柏为代表的乡土苗木产业。林下种养业:以林下套种花生、红薯、金银花、食用菌等为主导,大力发展林粮、林菜、林药、林菌等林下种植业;以鸡、鸭、大雁、牛、猪等为主导,发展林牧、林禽等林下养殖业。木材加工业:发展以生产板材、复合材料和制造家具等为主的木材精深加工业。林果加工业:以核桃、山楂、金银花等种植加工为主导,加快发展优质干果、水果、木本和草本药材、木本油料等经济林产品精深加工业。生态旅游业:开展生态观光和生态休闲活动,发展森林旅游业,积极推进林文化、花文化、山水文化等生态文化产业化。

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政策支持,助推林业产业发展步伐。市财政安排年度贴息专项资金和奖补资金,鼓励支持全市林产业发展。并免收“育林基金”和“以林区‘三剩物’、次小薪材为原料生产加工综合利用产品增值税即征即退”等政策。同时完善林业社会化服务体系。引导鼓励农民成立各类林业专业合作社和林业生态经营服务组织。推进林业产业科技创新,加强优良树种、珍贵树种、乡土树种的良种培育和栽培技术研究,加快培育优势林业产业资源。建立健全林产品质量监督检验体系,加大对人造板、森林食品的监测检验,创造良好林业产业发展环境。

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